Tên luận án:
QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Y TẾ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
Ngành:
QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án "QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Y TẾ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ" của Nguyễn Thị Thu Hiền, hoàn thành tại Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội năm 2024, tập trung giải quyết vấn đề quá tải hạ tầng y tế công lập và hạn chế nguồn lực tài chính từ ngân sách nhà nước tại Việt Nam, đặc biệt là Hà Nội.
Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù phương thức đối tác công tư (PPP) đã chứng minh hiệu quả trên thế giới trong việc huy động vốn tư nhân và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, việc triển khai tại Việt Nam vẫn còn gặp nhiều vướng mắc. Các bất cập bao gồm cơ sở pháp lý chưa đồng bộ, bộ máy quản lý nhà nước còn thiếu và năng lực quản lý đầu tư xây dựng (ĐTXD) còn hạn chế.
Mục đích của luận án là làm sáng tỏ các vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về ĐTXD công trình y tế theo phương thức PPP, từ đó đề xuất các giải pháp quản lý đồng bộ, hiệu quả cho thành phố Hà Nội đến năm 2030. Luận án đã hệ thống hóa và bổ sung lý luận về QLNN ĐTXD công trình y tế theo phương thức PPP, tổng kết kinh nghiệm quốc tế, phân tích các yếu tố ảnh hưởng, và đề xuất các hình thức hợp đồng dự án PPP khả thi cho Hà Nội.
Sử dụng các phương pháp thống kê, điều tra, phân tích tổng hợp và so sánh, luận án đã kiểm nghiệm và đề xuất 04 nhóm giải pháp chính: hoàn thiện chính sách pháp luật và môi trường thực hiện dự án; kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước (cấp trung ương và thành phố Hà Nội) bằng cách thành lập các đơn vị chuyên trách về PPP; xây dựng và phát triển thương hiệu cơ sở y tế; và nâng cao năng lực nguồn nhân lực quản lý ĐTXD dự án theo phương thức PPP. Kết quả nghiên cứu được kiểm nghiệm bằng phân tích hiệu quả tài chính, khẳng định giá trị thực tiễn của các giải pháp đề xuất.
Mục lục chi tiết:
- MỞ ĐẦU
- 1. Tính cấp thiết của đề tài
- 2. Mục đích và mục tiêu nghiên cứu
- 2.1. Mục đích nghiên cứu
- 2.2. Mục tiêu nghiên cứu
- 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- 3.1. Đối tượng nghiên cứu
- 3.2. Phạm vi nghiên cứu
- 4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
- 4.1. Cách tiếp cận vấn đề
- 4.2. Phương pháp nghiên cứu
- 5. Nội dung nghiên cứu
- 6. Kết quả nghiên cứu
- 7. Đóng góp mới của đề tài
- 8. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án
- 9. Cấu trúc của luận án
- CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Y TẾ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
- 1.1. Giới thiệu chung về quản lý đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 1.2. Các công trình nghiên cứu khoa học có liên quan
- 1.3. Khoảng trống nghiên cứu và hướng nghiên cứu của luận án
- 1.3.1. Khoảng trống nghiên cứu
- 1.3.2. Hướng nghiên cứu của luận án
- CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Y TẾ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
- 2.1. Lý luận chung về quản lý đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 2.2. Cơ sở pháp lý quản lý đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 2.2.1. Chính sách chung
- 2.2.2. Chính sách của thành phố Hà Nội
- 2.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư trên thế giới
- CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Y TẾ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
- 3.1. Các công trình y tế tại thành phố Hà Nội
- 3.2. Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 3.2.1. Dự án đầu tư xây dựng công trình y tế
- 3.2.2. Bộ máy QLNN về đối tác công tư
- a. Cấp trung ương
- b. Cấp thành phố Hà Nội
- 3.2.3. Các chủ thể tham gia quản lý đầu tư xây dựng công trình
- 3.2.4. Quản lý đầu tư xây dựng công trình y tế
- 3.2.5. Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình theo phương thức đối tác công tư tại thành phố Hà Nội
- 3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 3.3.1. Hệ thống chính trị
- 3.3.2. Môi trường thực hiện dự án
- 3.3.3. Bộ máy quản lý Nhà nước
- 3.3.4. Năng lực quản lý đầu tư xây dựng dự án
- 3.3.5. Thương hiệu của cơ sở y tế, khám chữa bệnh
- 3.4. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng quản lý đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 3.5. Hạn chế và nguyên nhân tác động đến quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng y tế theo phương thức đối tác công tư tại thành phố Hà Nội
- 3.5.1. Hạn chế
- 3.5.2. Nguyên nhân
- CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Y TẾ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
- 4.1. Quan điểm, nguyên tắc quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 4.2. Định hướng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 4.2.1. Định hướng quản lý đầu tư xây dựng công trình
- 4.2.2. Định hướng phát triển hệ thống y tế
- 4.3. Nhóm giải pháp quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 4.3.1. Giải pháp về môi trường thực hiện dự án
- 4.3.1.1. Chính sách pháp luật chung
- 4.3.1.2. Chính sách tiêu chí đánh giá, lựa chọn dự án đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 4.3.1.3. Chính sách quản lý, phân bổ rủi ro đối với dự án đầu tư xây dựng công trình y tế
- 4.3.1.4. Chính sách thuộc thẩm quyền của thành phố Hà Nội
- 4.3.2. Giải pháp về bộ máy quản lý
- 4.3.2.1. Bộ máy quản lý cấp trung ương (Bộ Y tế)
- 4.3.2.2. Bộ máy quản lý tại thành phố Hà Nội
- 4.3.3. Giải pháp về chất lượng thương hiệu y tế
- 4.3.4. Giải pháp về nguồn nhân lực quản lý đầu tư xây dựng dự án theo phương thức đối tác công tư
- 4.4. Kiểm nghiệm kết quả nghiên cứu bằng phân tích hiệu quả tài chính
- 4.5. Bàn luận những vấn đề nghiên cứu trong luận án
- 4.5.1. Chính sách về môi trường thực hiện quản lý đầu tư xây dựng
- 4.5.2. Bộ máy quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình y tế theo phương thức đối tác công tư
- 4.5.3. Xây dựng thương hiệu cơ sở y tế
- 4.5.4. Xây dựng nguồn nhân lực quản lý đầu tư xây dựng công trình theo phương thức đối tác công tư
- 4.5.5. Lợi ích kinh tế tài chính khi quản lý đầu tư xây dựng công trình theo phương thức đối tác công tư
- KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ