Luận án Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng bằng sông Cửu Long

Tên luận án:

Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng bằng sông Cửu Long

Ngành:

Quản lý công

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án nghiên cứu về chính sách phát triển giáo dục (CSPTGD) vùng Đồng bằng sông Cửu Long, định nghĩa CSPTGD vùng kinh tế xã hội (KTXH) là một chính sách bộ phận của CSPTGD quốc gia và hệ thống chính sách phát triển vùng KTXH, nhằm thúc đẩy giáo dục phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Luận án xác định CSPTGD vùng KTXH có các vai trò định hướng, điều tiết, tạo lập môi trường phát triển và đảm bảo công bằng xã hội. Đồng thời, các tiêu chí đánh giá CSPTGD vùng KTXH bao gồm: phục vụ mục tiêu phát triển chung, tính khả thi, tính hiệu lực, hiệu quả và tính hệ thống. Chu trình CSPTGD vùng KTXH được phân thành bốn bước: xác định vấn đề chính sách, hoạch định, thực thi và đánh giá.

Phân tích thực trạng, luận án chỉ ra những ưu điểm của CSPTGD vùng ĐBSCL từ năm 1999 đến nay như phục vụ mục tiêu chung, có tính hệ thống, định hướng quy mô và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục. Tuy nhiên, luận án cũng thẳng thắn chỉ ra các hạn chế về tính khả thi, hiệu lực thấp, thiếu giải pháp huy động nguồn lực và thu hút sự tham gia của các bên liên quan, cùng với việc chưa xác lập cơ chế điều phối thống nhất. Các nguyên nhân chính được xác định là do hoạch định chưa theo quy trình khoa học, thiếu chú trọng tính thực tiễn và chưa phát huy vai trò của các bên liên quan.

Trên cơ sở phân tích bối cảnh và các vấn đề đặt ra, luận án đề xuất định hướng phát triển giáo dục vùng ĐBSCL dựa trên dự báo nhu cầu nhân lực, xây dựng nền giáo dục mở và phát triển toàn diện, tập trung vào giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp. Đồng thời, luận án đề xuất ba nhóm giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL: nhóm giải pháp thực hiện chu trình chính sách, nhóm giải pháp phát huy vai trò của các bên liên quan và nhóm giải pháp hoàn thiện nội dung chính sách. Cuối cùng, luận án gợi mở những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu như chính sách phát triển vùng, năng lực hoạch định, vai trò của các bên liên quan trong chu trình chính sách công, hoàn thiện hệ thống chính sách theo Nghị quyết số 120/NQ-CP, quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục và xã hội hóa giáo dục tại vùng ĐBSCL.

Mục lục chi tiết:

• 1. Tón tắt mở đầu

• 2. Nội dung trang thông tin tóm tắt xã hội

  • Một là, Luận án quan niệm: Chính sách phát triển giáo dục (CSPTGD) vùng kinh tế (KTXH) vừa là một chính sách bộ phận của CSPTGD quốc gia vừa là một chính sách bộ phận của hệ thống chính sách phát triển vùng KTXH, được Nhà nước ban hành nhằm thúc đấy giáo dục vùng KTXH phát triển, góp phần quyết định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu, yêu cầu phát triển vùng KTXH. CSPTGD vùng KTXH có các vai trò:
    • (i) Định hướng phát triển vùng KTXH;
    • (ii) Điều tiết phát triển vùng KTXH;
    • (iii) Tạo lập môi trường phát triển vùng KTXH;
    • (iv) Đảm bảo công bằng xã hội.

    Đồng thời, Luận án đưa ra các tiêu chí cơ bản để đánh giá CSPTGD vùng KTXH:

    • (i) Phục vụ mục tiêu phát triển chung của vùng KTXH;
    • (ii) Có tính khả thi;
    • (iii) Có tính hiệu lực, hiệu quả;
    • (iv) Có tính hệ thống.

    Chu trình CSPTGD vùng KTXH bao gồm 04 bước:

    • (i) Xác định vẫn để chính sách của giáo dục vùng KTXH;
    • (ii) Hoạch định CSPTGD vùng KTXH;
    • (iii) Thực thi CSPTGD vùng KTXH;
    • (iv) Đánh giá CSPTGD vùng KTXH.
  • Hai là, Luận án chỉ ra những ưu điểm của nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL từ năm 1999 đền nay:
    • (i) Phục vụ mục tiêu phát triển chung của Vùng;
    • (ii) Có tính hệ thống;
    • (iii) Định hướng phát triến quy mô giáo dục vùng ĐBSCL;
    • (iv) Định hướng và phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQLGD.

    Luận án cũng chỉ ra các hạn chế:

    • (i) Tính khả thi thấp;
    • (ii) Tính hiệu lực thấp;
    • (iii) Chưa có giải pháp tốt để huy động nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục;
    • (iv) Chưa có giải pháp tốt thu hút sự tham gia của các bên liên quan;
    • (iv) Chưa xác lập cơ chế điều phối, chỉ đạo thống nhất.

    Đồng thời, Luận án xác định các nguyên nhân cơ bản của những hạn chế trên là:

    • (i) CSPTGD vùng ĐBSCL chưa được hoạch định theo quy trình khoa học;
    • (ii) Chưa chú trọng tính thực tiễn trong hoạch định CSPTGD vùng ĐBSCL;
    • (iii) Chưa phát huy vai trò của các bên liên quan trong hoạch định CSPTGD vùng ĐBSCL.
  • Ba là, Luận án phân tích bồi cảnh, chỉ ra những vẫn để đặt ra với giáo dục vùng ĐBSCL cũng như yêu cấu hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL.
  • Bốn là, Luận án để xuất định hướng cơ bản trong phát triển giáo dục vùng ĐBSCL:
    • (i) Phát triển giáo dục trên cơ sở dự báo nhu cầu nhân lực;
    • (ii) Xây dựng nền giáo dục mở;
    • (iii) Phát triển toàn diện giáo dục, tập trung phát triển GDPT, GDNN.

    Đồng thời, để xuất 03 nhóm giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL:

    • (i) Nhóm giải pháp thực hiện chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL;
    • (ii) Nhóm giải pháp phát huy vai trò của các bên liên quan trong chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL;
    • (iii) Nhóm giải pháp hoàn thiện nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL.
  • Năm là, Luận án cũng chỉ ra những vẫn để cần được tiếp tục quan tâm, nghiên cứu:
    • (i) Chính sách phát triến vùng;
    • (ii) Năng lực hoạch định, tổ chức thực thi chính sách công;
    • (iii) Vai trò của các bên liên quan trong chu trình chính sách công;
    • (iv) Hoàn thiện hệ thống chính sách phát triển vùng ĐBSCL trên cơ sở cụ thể hóa Nghị quyết số 120/NQ-CP;
    • (v) Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục vùng ĐBSCL;
    • (vi) Xã hội hóa giáo dục ở vùng ĐBSCL.