QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI VĂN PHÒNG QUỐC HỘI VIỆT NAM
Quản lý công
Luận án tiến sĩ “Quản lý tài sản công tại Văn phòng Quốc hội Việt Nam” của Lương Thị Thu Hà thuộc ngành Quản lý công, được hoàn thành tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, tập trung nghiên cứu một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh hiện nay. Tài sản công (TSC) tại Văn phòng Quốc hội (VPQH) Việt Nam đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong hệ thống TSC quốc gia, với những đặc thù riêng về chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu an ninh quốc gia và tính biểu tượng. Tuy nhiên, công tác quản lý TSC tại đây vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, đòi hỏi phải có nghiên cứu tổng thể và giải pháp hữu hiệu.
Mục đích của luận án là xây dựng luận cứ khoa học, đánh giá thực trạng công tác quản lý TSC tại VPQH giai đoạn 2018-2023 (thời điểm Luật Quản lý, sử dụng TSC năm 2017 có hiệu lực), từ đó đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác này, đáp ứng yêu cầu đổi mới và phù hợp với xu hướng phát triển chung. Phạm vi nghiên cứu giới hạn ở các loại tài sản cố định chủ yếu như cơ sở nhà, đất, xe ô tô công, trang thiết bị, công cụ làm việc. Luận án sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, cùng các phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng để thu thập, phân tích dữ liệu.
Kết quả nghiên cứu đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận về TSC và quản lý TSC tại VPQH, làm rõ khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, nội dung và các nhân tố ảnh hưởng, đồng thời đúc kết kinh nghiệm quốc tế. Luận án chỉ ra những kết quả đạt được, đồng thời phân tích sâu các hạn chế, tồn tại trong thực trạng quản lý TSC tại VPQH từ năm 2018 đến 2023, bao gồm sự chậm trễ trong ban hành văn bản hướng dẫn, cơ chế quản lý còn bất cập, việc ứng dụng công nghệ thông tin chưa đồng bộ và công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên. Các nguyên nhân khách quan và chủ quan dẫn đến những hạn chế này cũng được làm rõ, từ hệ thống pháp luật chưa bao quát đến nhận thức và năng lực của đội ngũ cán bộ.
Trên cơ sở đó, luận án đề xuất ba định hướng chính và sáu nhóm giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý TSC tại VPQH đến năm 2030, bao gồm theo dõi chặt chẽ quá trình hình thành, mua sắm; đổi mới cơ chế quản lý (chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm); tăng cường ứng dụng CNTT; nâng cao tính minh bạch và công khai; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát; và kiện toàn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ. Luận án cũng đưa ra các kiến nghị cụ thể tới Quốc hội, Chính phủ và các bộ ngành liên quan về việc hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách. Đây là công trình nghiên cứu toàn diện đầu tiên về lĩnh vực này, góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận và có ý nghĩa thực tiễn cao.