Tên luận án:
PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
Ngành:
KINH TẾ PHÁT TRIỂN
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án "Phân tích chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An" của Trịnh Thị Huyền Thương tập trung nghiên cứu bối cảnh các doanh nghiệp tại Nghệ An đối mặt với nhiều khó khăn như công nghệ lạc hậu, năng lực quản lý yếu, hạn chế tiếp cận tín dụng, thiếu liên kết và ảnh hưởng từ suy thoái kinh tế năm 2008. Mặc dù Chính phủ và tỉnh Nghệ An đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ, nhưng thực tế cho thấy các chính sách này chưa thực sự khuyến khích sự phát triển bền vững và còn bộc lộ nhiều nhược điểm cần được đổi mới.
Mục tiêu chung của nghiên cứu là phân tích chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp từ khâu hoạch định, thực thi đến kết quả và tác động, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách, thúc đẩy phát triển bền vững. Luận án hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về phân tích chính sách, đồng thời phân tích thực trạng chính sách hỗ trợ lãi suất, thuế và khoa học công nghệ, cùng các nhân tố ảnh hưởng tại Nghệ An.
Nghiên cứu chỉ ra rằng các chính sách hỗ trợ đã góp phần tích cực trong việc duy trì việc làm, tăng nguồn vốn sản xuất kinh doanh, cải thiện kết quả sản xuất kinh doanh, đặc biệt là giảm chi phí sản xuất và nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Tuy nhiên, luận án cũng làm rõ các hạn chế như phạm vi và đối tượng hỗ trợ còn hẹp, mức hỗ trợ thấp (đặc biệt trong KHCN), tính khoa học của văn bản chính sách chưa cao, công tác tuyên truyền và tổ chức thực thi còn bất cập, thủ tục hành chính rườm rà.
Từ đó, luận án đề xuất các giải pháp toàn diện cho cơ quan hoạch định, cơ quan thực thi và các doanh nghiệp thụ hưởng, bao gồm việc xây dựng chính sách sát thực tiễn, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường kiểm tra giám sát, nâng cao năng lực và trách nhiệm của các bên liên quan, nhằm hoàn thiện chính sách hỗ trợ, góp phần nâng cao hiệu lực, kết quả và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp tại địa phương.
Mục lục chi tiết:
- PHẦN 1. MỞ ĐẦU
- 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
- 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
- 1.2.1. Mục tiêu chung
- 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
- 1.3. CÁC CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
- 1.4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
- 1.4.1. Đối tượng nghiên cứu
- 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu
- 1.5. ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN ÁN
- PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP
- 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP
- 2.1.1. Khái niệm chính sách hỗ trợ và phân tích chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
- 2.1.1.1. Chính sách và phân loại chính sách
- 2.1.1.2. Chính sách hỗ trợ phát triển
- 2.1.1.3. Doanh nghiệp và phát triển doanh nghiệp
- 2.1.1.4. Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp
- 2.1.1.5. Phân tích chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp
- 2.1.2. Tác dụng của phân tích chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp
- 2.1.3. Nội dung phân tích chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp
- 2.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả, hiệu lực và hiệu quả của chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp
- 2.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP
- PHẦN 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
- 3.1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU
- 3.2. PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ KHUNG PHÂN TÍCH
- 3.2.1. Phương pháp tiếp cận
- 3.2.2. Khung phân tích
- 3.3. PHƯƠNG PHÁP CHỌN MẪU KHẢO SÁT
- 3.4. PHƯƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN, SỐ LIỆU
- 3.4.1. Phương pháp thu thập thông tin và số liệu đã công bố
- 3.4.2. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu mới
- 3.5. PHƯƠNG PHÁP TỔNG HỢP THÔNG TIN VÀ XỬ LÝ SỐ LIỆU
- 3.6. PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH
- 3.7. HỆ THỐNG CHỈ TIÊU PHÂN TÍCH
- 3.7.1. Các chỉ tiêu phân tích mục tiêu, nội dung chính sách
- 3.7.2. Các chỉ tiêu phân tích quá trình thực thi và kết quả thực thi chính sách
- 3.7.3. Các chỉ tiêu phản ánh tác động của chính sách đến sự phát triển doanh nghiệp
- 3.7.4. Các chỉ tiêu thể hiện điều chỉnh chính sách
- PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
- 4.1. PHÂN TÍCH MỤC TIÊU, NỘI DUNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
- 4.1.1. Tổng quan chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An
- 4.1.2. Chính sách hỗ trợ lãi suất
- 4.1.2.1. Hỗ trợ lãi suất cho các khoản vay ngắn hạn
- 4.1.2.2. Hỗ trợ lãi suất của các khoản vay trung và dài hạn
- 4.1.2.3. Hỗ trợ lãi suất cho các khoản vay phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liệu xây dựng nhà ở khu vực nông thôn
- 4.1.3. Chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế
- 4.1.4. Chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ
- 4.2. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN
- 4.2.1. Công tác chuẩn bị triển khai chính sách
- 4.2.1.1. Chính sách hỗ trợ lãi suất
- 4.2.1.2. Chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế
- 4.2.1.3. Chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ
- 4.2.2. Công tác phổ biến tuyên truyền chính sách
- Chính sách hỗ trợ lãi suất
- Chính sách miễn, giảm, giãn thuế
- Chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ
- 4.2.3. Tổ chức thực hiện chính sách
- 4.2.3.1. Chính sách hỗ trợ lãi suất
- 4.2.3.2. Chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế
- 4.2.3.3. Chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ
- 4.2.4. Công tác duy trì chính sách
- 4.2.5. Giám sát, kiểm tra, đánh giá công tác thực thi chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An
- 4.2.5.1. Chính sách hỗ trợ lãi suất
- 4.2.5.2. Chính sách miễn, giảm, giãn thuế
- 4.2.5.3. Chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ
- 4.2.6. Công tác điều chỉnh chính sách
- 4.2.7. Kết quả thực thi chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp
- 4.2.7.1. Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất
- 4.2.7.2. Kết quả thực hiện chính sách miễn, giảm, giãn thuế
- 4.2.7.3. Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ
- 4.3. TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
- 4.3.1. Tác động đến sự phát triển doanh nghiệp tỉnh Nghệ An
- 4.3.1.1. Tác động làm thay đổi số lượng, quy mô doanh nghiệp
- Tác động làm thay đổi số lượng doanh nghiệp
- Tác động đến nguồn vốn sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
- Tác động đến giá trị tài sản cố định, máy móc thiết bị của doanh nghiệp
- Tác động đến khả năng duy trì và tạo việc làm của doanh nghiệp
- Tác động đến việc trả lương và đóng bảo hiểm xã hội
- 4.3.1.2. Tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh
- Tác động làm thay đổi chi phí sản xuất
- Tác động đến giá thành sản phẩm
- Làm thay đổi giá bán của sản phẩm
- 4.3.1.3. Tác động đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp
- 4.3.1.4. Tác động đến phương hướng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
- 3.3.1.5. Tác động đến kết quả - hiệu quả sản xuất kinh doanh
- 4.3.2. Tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An
- 4.4. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KẾT QUẢ, HIỆU LỰC VÀ HIỆU QUẢ CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ
- 4.4.1. Các nhân tố liên quan đến hoạch định, ban hành chính sách
- Chính sách hỗ trợ lãi suất
- Chính sách hỗ trợ thuế
- Chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ
- 4.4.2. Các nhân tố liên quan đến công tác thực thi chính sách hỗ trợ
- 4.4.2.1. Công tác tổ chức thực thi
- Chính sách hỗ trợ lãi suất
- Chính sách miễn, giảm, giãn thuế
- Chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ
- 4.4.2.2. Năng lực tài chính
- 4.4.2.3. Thái độ, năng lực của cán bộ thực thi
- Chính sách hỗ trợ lãi suất
- Chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế
- Hỗ trợ khoa học công nghệ
- 4.4.3. Năng lực và trách nhiệm của các doanh nghiệp thụ hưởng
- 4.4.4. Bối cảnh tự nhiên, kinh tế - xã hội
- PHẦN 5. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN
- 5.1. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CỦA TỈNH NGHỆ AN
- 5.1.1. Quan điểm
- 5.1.2. Định hướng
- 5.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN
- 5.2.1. Giải pháp cho công tác hoạch định và ban hành chính sách
- 5.2.2. Giải pháp cho công tác thực thi chính sách
- 5.2.3. Giải pháp đối với đối tượng thụ hưởng chính sách
- PHẦN 6. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
- 6.1. KẾT LUẬN
- 6.2. KIẾN NGHỊ
- 1) Kiến nghị với Nhà nước
- 2) Kiến nghị với cơ quan thực thi chính sách ở tỉnh Nghệ An
- 3) Kiến nghị đối với doanh nghiệp