Luận án Hoàn thiện pháp luật về giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam

Tên luận án:

Hoàn thiện pháp luật về giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam

Ngành:

Lý luận và lịch sử Nhà nước và pháp luật

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án đã định nghĩa pháp luật về giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính nhà nước là tổng thể các quy phạm pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ, thống nhất. Các quy phạm này điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động giám sát của các cá nhân hay cộng đồng, trực tiếp hoặc thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị – xã hội, các tổ chức xã hội, các tập thể lao động. Đối tượng giám sát bao gồm Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp, các sở, ban ngành địa phương, được thể hiện trong các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo những trình tự, thủ tục và hình thức nhất định.

Tuy nhiên, pháp luật hiện hành về giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam còn tồn tại một số bất cập, hạn chế. Cụ thể, về nội dung điều chỉnh, các quy định pháp luật liên quan đến chủ thể, phạm vi, hình thức và phương pháp giám sát, trình tự, thủ tục giám sát cũng như hậu quả pháp lý của hoạt động giám sát chưa đầy đủ, toàn diện, chưa bảo đảm tính thống nhất và khả thi. Đồng thời, cơ chế phối hợp hiệu quả giữa giám sát của nhân dân với giám sát của nhà nước chưa được xây dựng. Về hình thức của pháp luật, nhiều quy định dưới dạng quy chế nên giá trị pháp lý thấp, cùng với tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn hoặc đã lỗi thời và thiếu ổn định. Hoạt động tổ chức thực hiện pháp luật cũng chưa đáp ứng yêu cầu của công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ giám sát và công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật.

Để hoàn thiện pháp luật về giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính nhà nước, luận án đề xuất một số giải pháp. Các giải pháp này bao gồm: bổ sung mới chế định về hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên; sửa đổi, bổ sung một số quy định trong Luật Thanh tra và Quy chế Giám sát đầu tư của cộng đồng hiện hành; hoàn thiện quy định pháp luật về giám sát trực tiếp của cá nhân đối với cơ quan hành chính nhà nước; sửa đổi, bổ sung các quy định mới nhằm bảo đảm sự phối hợp giữa giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân với hoạt động giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính nhà nước; và sửa đổi, bổ sung các quy định về quyền giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính trong Luật Tổ chức Chính phủ hiện hành và một số văn bản pháp luật có liên quan.