THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
Luận án "Thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng ở Việt Nam hiện nay" của Nguyễn Thế Anh nghiên cứu một vấn đề cấp thiết nhằm làm sáng tỏ các khía cạnh lý luận và thực tiễn về việc thực thi pháp luật thi đua, khen thưởng (TĐKT) tại Việt Nam, từ đó đề xuất các quan điểm và giải pháp tăng cường hiệu quả. Công trình được thực hiện tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, dưới sự hướng dẫn của PGS. TS. Nguyễn Thị Báo.
Hệ thống pháp luật TĐKT ở Việt Nam đã hình thành và hoàn thiện qua nhiều giai đoạn, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, việc thực hiện pháp luật TĐKT hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế như: hệ thống văn bản pháp luật còn khoảng trống, phân cấp chưa rõ ràng, tiêu chuẩn khen thưởng chung chung, quy phạm tùy nghi gây thiếu thống nhất, công tác tuyên truyền hạn chế, phong trào thi đua mang tính hình thức, việc áp dụng pháp luật khen thưởng chưa hiệu quả, và bộ máy làm công tác TĐKT chưa thống nhất. Những hạn chế này đòi hỏi phải có nghiên cứu chuyên sâu để nhận diện nguyên nhân và đưa ra giải pháp khắc phục.
Mục đích nghiên cứu của luận án là làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về thực hiện pháp luật TĐKT, đánh giá thực trạng ở Việt Nam, đồng thời xác định quan điểm và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả. Luận án có nhiệm vụ đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu, làm rõ các khái niệm, đặc điểm, nội dung, vai trò và các yếu tố tác động đến thực hiện pháp luật TĐKT. Đồng thời, phân tích quá trình phát triển và thực trạng, chỉ ra kết quả, hạn chế và nguyên nhân, từ đó đề xuất các quan điểm và giải pháp khả thi. Phạm vi nghiên cứu của luận án tập trung vào Việt Nam, với sự tham khảo kinh nghiệm quốc tế, trong giai đoạn từ năm 1945 đến nay, đặc biệt là từ khi Luật TĐKT năm 2003 được ban hành.
Điểm mới về khoa học của luận án là tiếp cận vấn đề từ góc độ lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật, xây dựng khái niệm thực hiện pháp luật TĐKT, chỉ ra các đặc điểm, hình thức và yếu tố tác động. Luận án phân tích, đánh giá thực trạng và quá trình thực hiện pháp luật TĐKT theo các giai đoạn và hình thức cụ thể, đồng thời đưa ra các quan điểm và giải pháp khả thi. Về ý nghĩa, luận án góp phần làm sáng tỏ lý luận và cung cấp tài liệu tham khảo cho các cơ quan quản lý nhà nước, cán bộ TĐKT cũng như công tác nghiên cứu, giảng dạy pháp luật.
1.1. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
1.2. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
1.3. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở VIỆT NAM
1.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU TRONG LUẬN ÁN
1.4.1. Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu
1.4.2. Những vấn đề liên quan đến thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng đã được nghiên cứu sáng tỏ, có kết luận thống nhất luận án có thể kế thừa, phát triển
1.4.3. Những vấn đề liên quan đến đề tài luận án nhưng chưa được giải quyết thấu đáo hoặc chưa được đặt ra
1.4.4. Các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án
1.4.5. Giả thuyết nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu
1.4.5.1. Giả thuyết nghiên cứu
1.4.5.2. Câu hỏi nghiên cứu
2.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
2.1.1. Khái niệm thi đua, khen thưởng
2.1.1.1. Khái niệm thi đua
2.1.1.2. Khái niệm khen thưởng
2.1.1.3. Mối quan hệ giữa thi đua và khen thưởng
2.1.2. Khái niệm pháp luật thi đua, khen thưởng
2.1.3. Khái niệm thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
2.1.4. Đặc điểm thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng ở Việt Nam
2.1.4.1. Chủ thể tham gia quá trình thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng rất đa dạng
2.1.4.2. Thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng gắn liền với tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua ái quốc
2.1.4.3. Thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng dựa trên hệ thống văn bản pháp luật đa dạng, phong phú
2.1.4.4. Thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng gắn chặt với thực tiễn môi trường thi đua ở từng cơ quan, đơn vị, địa phương
2.1.5. Vai trò của thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
2.1.5.1. Thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng góp phần đưa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về thi đua, khen thưởng vào thực tiễn
2.1.5.2. Thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng góp phần bảo đảm môi trường thi đua, khen thưởng hiệu quả, thực chất
2.1.5.3. Thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng góp phần bảo đảm quyền và lợi ích của các tập thể, cá nhân
2.1.5.4. Thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng góp phần tạo tâm lý tích cực tới các tập thể, cá nhân trong thực hiện hoàn thành nhiệm vụ
2.2. NỘI DUNG VÀ CÁC HÌNH THỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
2.2.1. Nội dung thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
2.2.2. Hình thức thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
2.2.2.1. Tuân thủ pháp luật thi đua, khen thưởng
2.2.2.2. Chấp hành pháp luật thi đua, khen thưởng
2.2.2.3. Sử dụng pháp luật thi đua, khen thưởng
2.2.2.4. Áp dụng pháp luật về thi đua, khen thưởng
2.3. CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở VIỆT NAM
2.3.1. Yếu tố chính trị
2.3.2. Yếu tố kinh tế
2.3.3. Yếu tố văn hóa, tư tưởng
2.3.4. Yếu tố xã hội
2.3.5. Yếu tố hội nhập quốc tế
2.4. THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở MỘT SỐ NƯỚC VÀ GIÁ TRỊ THAM KHẢO ĐỐI VỚI VIỆT NAM
2.4.1. Thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng ở một số nước trên thế giới
2.4.2. Giá trị tham khảo từ thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng ở một số nước trên thế giới đối với Việt Nam
3.1. KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ NGUYÊN NHÂN
3.1.1. Kết quả thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
3.1.1.1. Kết quả thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng trong tổ chức, phát động phong trào thi đua
3.1.1.2. Kết quả thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng trong thực hiện công tác xét tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng
3.1.1.3. Kết quả thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng trong tổ chức, bộ máy làm công tác thi đua, khen thưởng
3.1.1.4. Kết quả thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng trong quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng
3.1.2. Nguyên nhân của ưu điểm trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
3.1.2.1. Nguyên nhân khách quan
3.1.2.2. Nguyên nhân chủ quan
3.2. HẠN CHẾ TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ NGUYÊN NHÂN
3.2.1. Hạn chế trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
3.2.1.1. Hạn chế trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng trong tổ chức, phát động phong trào thi đua
3.2.1.2. Hạn chế trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng trong thực hiện công tác xét tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng
3.2.1.3. Hạn chế trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng trong tổ chức, bộ máy làm công tác thi đua, khen thưởng
3.2.1.4. Hạn chế trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng trong quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng
3.2.2. Nguyên nhân của hạn chế
3.2.2.1. Nguyên nhân khách quan
3.2.2.2. Nguyên nhân chủ quan
4.1. QUAN ĐIỂM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
4.1.1. Quán triệt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng về thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng đáp ứng yêu cầu của tình hình mới đồng thời đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
4.1.2. Thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng đảm bảo bình đẳng, công khai, minh bạch
4.1.3. Thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng đảm bảo tính dân chủ và kịp thời
4.1.4. Thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng đảm bảo thực chất, tránh bệnh hình thức, bệnh thành tích
4.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
4.2.1. Nâng cao nhận thức trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
4.2.2. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật thi đua, khen thưởng
4.2.3. Nâng cao chất lượng, đổi mới hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp và cơ quan làm công tác thi đua, khen thưởng
4.2.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng
4.2.5. Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
4.2.6. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý khiếu nại tố cáo trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
4.2.6.1. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan, tổ chức đối với việc thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
4.2.6.2. Tạo điều kiện và huy động sự tham gia của xã hội vào giám sát thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng
4.2.6.3. Nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
4.2.6.4. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng
4.2.7. Tăng cường hợp tác quốc tế trong thực hiện pháp luật thi đua, khen thưởng