Luận án Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ Việt Nam hiện nay

Tên luận án:

THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ VIỆT NAM HIỆN NAY

Ngành:

Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án tiến sĩ này tập trung nghiên cứu việc thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất tại các tỉnh Bắc Trung Bộ Việt Nam hiện nay. Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất trong thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần tăng nguồn thu ngân sách địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và giữ vững ổn định chính trị - xã hội. Tuy nhiên, thực trạng vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém như tình trạng thông đồng, dìm giá, sự phối hợp giữa các cơ quan chưa nhịp nhàng, đồng bộ, và buông lỏng trong quản lý, ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện pháp luật.

Mục đích của luận án là phân tích làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về đấu giá quyền sử dụng đất, đánh giá thực trạng và đề xuất các quan điểm, giải pháp nhằm đảm bảo thực hiện pháp luật hiệu quả tại khu vực này. Để đạt được mục tiêu, luận án xây dựng khái niệm, phân tích các đặc điểm, vai trò, nội dung và điều kiện đảm bảo thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất, đồng thời nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế có thể vận dụng. Luận án cũng phân tích, đánh giá thực trạng, kết quả đạt được, hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của chúng. Từ đó, đề xuất các giải pháp cụ thể, khả thi dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn.

Những đóng góp khoa học của luận án bao gồm việc làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò của đấu giá quyền sử dụng đất; phân tích các chủ thể, nội dung và điều kiện đảm bảo thực hiện pháp luật; nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và vận dụng vào bối cảnh Việt Nam. Luận án cung cấp một đánh giá hệ thống về thực trạng tại các tỉnh Bắc Trung Bộ, chỉ ra những kết quả, hạn chế và nguyên nhân. Trên cơ sở đó, đề xuất các quan điểm và giải pháp nhằm bảo vệ, quản lý, khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai. Về mặt lý luận, nghiên cứu góp phần làm rõ cơ sở lý luận và hoàn thiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất. Về mặt thực tiễn, các giải pháp đưa ra có ý nghĩa tham khảo cho việc thực hiện chủ trương xã hội hóa công tác đấu giá, phục vụ cán bộ thực tiễn và giảng dạy. Luận án được kết cấu thành 4 chương và 11 tiết.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU
  • 1. Tính cấp thiết của đề tài
  • 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của Luận án
    • 2.1. Mục đích nghiên cứu
    • 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
    • 3.1. Đối tượng nghiên cứu
    • 3.2. Phạm vi nghiên cứu
  • 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
    • 4.1. Cơ sở lý luận
    • 4.2. Phương pháp nghiên cứu
  • 5. Những đóng góp về khoa học của luận án
  • 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
  • 7. Kết cấu của luận án
• Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
  • 1.1. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC
  • 1.2. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU NGOÀI NƯỚC
  • 1.3. MỘT SỐ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN TỚI ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU TRONG LUẬN ÁN
• Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
  • 2.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, HÌNH THỨC, VAI TRÒ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
    • 2.1.1. Khái niệm đấu giá quyền sử dụng đất
      • 2.1.1.1. Khái niệm quyền sử dụng đất
      • 2.1.1.2. Khái niệm đấu giá quyền sử dụng đất
    • 2.1.2. Khái niệm và các đặc điểm thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
      • 2.1.2.1. Khái niệm thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
      • 2.1.2.2. Đặc điểm thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
    • 2.1.3. Các hình thức thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
    • 2.1.4. Vai trò thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
  • 2.2. CHỦ THỂ, NỘI DUNG VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
    • 2.2.1. Chủ thể thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
    • 2.2.2. Nội dung thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
    • 2.2.3. Các điều kiện đảm bảo thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
  • 2.3. THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG BÁN ĐẤU GIÁ ĐẤT ĐAI, TÀI SẢN MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM CÓ THỂ VẬN DỤNG VÀO ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
    • 2.3.1. Thực hiện pháp luật trong bán đấu giá đất đai, tài sản ở một số nước trên thế giới
    • 2.3.2. Những kinh nghiệm thực hiện pháp luật trong bán đấu giá đất đai, tài sản ở một số nước trên thế giới có thể vận dụng vào đấu giá quyền sử dụng đất
• Chương 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ
  • 3.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, VĂN HOÁ, XÃ HỘI VÀ CÁC CHỦ THỂ CÓ THẨM QUYỀN TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ
    • 3.1.1. Đặc điểm về tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hội của các tỉnh Bắc Trung Bộ có ảnh hưởng tới thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
      • 3.1.1.1. Đặc điểm tự nhiên
      • 3.1.1.2. Đặc điểm kinh tế, văn hoá, xã hội các tỉnh Bắc Trung Bộ
    • 3.1.2. Các chủ thể có thẩm quyền tổ chức thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ
      • 3.1.2.1. Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp
      • 3.1.2.2. Đấu giá viên
      • 3.1.2.3. Hội đồng đấu giá trong trường hợp đặc biệt
      • 3.1.2.4. Trung tâm phát triển quỹ đất
  • 3.2. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ
    • 3.2.1. Thực hiện pháp luật về xác định giá khởi điểm và ký kết hợp đồng đấu giá quyền sử dụng đất
    • 3.2.2. Thực hiện pháp luật về niêm yết, thông báo công khai đấu giá quyền sử dụng đất
    • 3.2.3. Thực hiện pháp luật về đăng ký, thu phí và khoản tiền đặt trước tham gia đấu giá quyền sử dụng đất
    • 3.2.4. Thực hiện pháp luật về hình thức và trình tự cuộc đấu giá quyền sử dụng đất
    • 3.2.5. Thực hiện pháp luật về phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất
    • 3.2.6. Xử lý các vi phạm trong quá trình thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
    • 3.2.7. Nguyên nhân của những kết quả đạt được về thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ
      • 3.2.7.1. Nguyên nhân khách quan
      • 3.2.7.2. Nguyên nhân chủ quan
  • 3.3. NHỮNG HẠN CHẾ TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ VÀ NGUYÊN NHÂN
    • 3.3.1. Những hạn chế trong thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ thời gian qua
    • 3.3.2. Nguyên nhân hạn chế
      • 3.3.2.1. Nguyên nhân khách quan
      • 3.3.2.2. Nguyên nhân chủ quan
• Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ
  • 4.1. CÁC QUAN ĐIỂM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ
    • 4.1.1. Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ phải quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng và các nghị quyết của các tỉnh đảng bộ ở Bắc Trung Bộ về đấu giá quyền sử dụng đất
    • 4.1.2. Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ phải dựa trên cơ sở đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý
    • 4.1.3. Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ phải quán triệt quan điểm bảo vệ nghiêm ngặt đất nông nghiệp
    • 4.1.4. Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ phải đảm bảo thuận lợi, bình đẳng, chính xác và đúng pháp luật
    • 4.1.5. Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ phải đảm bảo tính công khai, minh bạch
    • 4.1.6. Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ phải gắn với việc mở rộng hợp tác quốc tế
  • 4.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ
    • 4.2.1. Hoàn thiện quy định pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất của Trung ương và của các tỉnh Bắc Trung Bộ
    • 4.2.2. Nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất của đội ngũ đấu giá viên
    • 4.2.3. Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
    • 4.2.4. Đơn giản hoá thủ tục về đấu giá nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể trong thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
    • 4.2.5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết và xử lý nghiêm minh đối với những hành vi vi phạm trong thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
    • 4.2.6. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng và sự quản lý của Nhà nước ở các tỉnh Bắc Trung Bộ đối với thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
    • 4.2.7. Tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất cho nhân dân
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN