Luận án Quản lý nhà nước dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước trong giáo dục đại học và sau đại học ở Việt Nam.

Tên luận án:

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ SAU ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM

Ngành:

Quản lý hành chính công

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Quản lý nhà nước dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước trong giáo dục đại học và sau đại học ở Việt Nam" của Phùng Văn Hiền, được bảo vệ năm 2014, tập trung nghiên cứu một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh phát triển giáo dục Việt Nam. Đề tài xuất phát từ nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động đầu tư từ ngân sách nhà nước (NSNN) cho giáo dục đại học và sau đại học (ĐH&SĐH) nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển bền vững nguồn nhân lực chất lượng cao, và hội nhập quốc tế.

Mục đích nghiên cứu là xây dựng cơ sở khoa học về quản lý nhà nước (QLNN) đối với các dự án đầu tư từ NSNN cho đào tạo trình độ ĐH&SĐH, từ đó đề xuất quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả QLNN. Luận án nghiên cứu đối tượng là QLNN các dự án đầu tư từ NSNN cho đào tạo ĐH&SĐH trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với phạm vi nội dung tập trung vào khối công lập, và phạm vi thời gian từ năm 2000 đến 2012, định hướng đến năm 2020 trên toàn quốc.

Luận án đóng góp về mặt lý luận bằng việc trình bày một cách có hệ thống cơ sở khoa học về QLNN đối với các dự án đầu tư từ NSNN cho GDĐH&SĐH, đồng thời đề xuất các luận cứ khoa học làm phương hướng và giải pháp. Về mặt thực tiễn, luận án khảo sát, phân tích thực trạng đầu tư từ NSNN cho GDĐH&SĐH, chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém, đúc rút kinh nghiệm từ các quốc gia khác và đề xuất giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả QLNN. Những đóng góp mới bao gồm hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến QLNN các loại hình dự án đầu tư bằng NSNN cho GDĐH, khái quát và đánh giá thực trạng QLNN giai đoạn 2000-2012, cùng với đề xuất phương hướng, giải pháp và kiến nghị với Chính phủ và các cơ quan liên quan để đổi mới cơ chế tài chính và quản lý dự án đầu tư từ NSNN cho GDĐH&SĐH đến năm 2020.

Kết cấu luận án bao gồm ba chương chính: Chương 1 trình bày cơ sở khoa học về QLNN đối với dự án đầu tư từ NSNN cho ĐH&SĐH; Chương 2 phân tích thực trạng QLNN các dự án đầu tư từ NSNN cho ĐH&SĐH ở Việt Nam giai đoạn 2000-2012; và Chương 3 đề xuất các giải pháp đổi mới QLNN các dự án đầu tư từ NSNN cho GDĐH&SĐH đến năm 2020. Luận án khẳng định NSNN là nguồn lực quan trọng nhưng hữu hạn, do đó việc quản lý hiệu quả nguồn vốn này là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng giáo dục và hội nhập quốc tế.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU

  • 1. Tính cấp thiết của luận án
  • 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
    • 2.1. Mục đích nghiên cứu
    • 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
  • 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
    • 3.1. Đối tượng nghiên cứu
    • 3.2. Phạm vi nghiên cứu
  • 4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
    • 4.1. Phương pháp luận
    • 4.2. Phương pháp nghiên cứu
  • 5. Ý nghĩa của việc nghiên cứu
    • 5.1. Về mặt lý luận
    • 5.2. Về mặt thực tiễn
  • 6. Những đóng góp mới của luận án
    • 6.1. Về mặt lý luận
    • 6.2. Về mặt thực tiễn
  • 7. Kết cấu của luận án

• TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

  • 1. Những công trình nghiên cứu trong nước có liên quan đến đề tài luận án
  • 2. Những công trình nghiên cứu nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án
  • 3. Cơ sở lý thuyết và tư tưởng định hướng xuyên suốt luận án
    • 3.1. Cơ sở lý thuyết
    • 3.2. Tư tưởng xuyên suốt của luận án
  • 4. Những nội dung quản lý nhà nước cần được tiếp tục nghiên cứu soi chiếu vào nội dung của luận án

• Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ SAU ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM

  • 1.1. Ngân sách nhà nước dành cho giáo dục và giáo dục đại học
    • 1.1.1. Giáo dục đại học và ngân sách nhà nước giành cho giáo dục đại học
    • 1.1.2. Tính kinh tế chính trị của đầu tư ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học
    • 1.1.3. Các hình thức đầu tư cho giáo dục đại học từ nguồn ngân sách nhà nước
      • 1.1.3.1. Chi thường xuyên và chi xây dựng cơ bản
      • 1.1.3.2. Mô số hình thức đầu tư ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học
  • 1.2. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư
    • 1.2.1. Đầu tư và dự án đầu tư
      • 1.2.1.1. Đầu tư
      • 1.1.1.2. Dự án đầu tư
    • 1.2.2. Quản lý các dự án đầu tư của các cơ quan quản lý nhà nước
  • 1.3. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách cho giáo dục đại học
    • 1.3.1. Quản lý nhà nước các hoạt động đầu tư từ ngân sách nhà nước cho các thể chế giáo dục
      • 1.3.1.1. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư công cho hạ tầng các thể chế giáo dục đại học
      • 1.3.1.2. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước cho các hoạt động nghiên cứu khoa học, biên soạn giáo trình
      • 1.3.1.3. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực hệ thống giáo dục đại học
    • 1.3.2. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách hỗ trợ sinh viên
      • 1.3.2.1. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước hỗ trợ, trợ cấp sinh viên (student Grants Program)
      • 1.3.2.2. Quản lý nhà nước các chương trình, dự án đầu tư công hỗ trợ sinh viên thông qua hình thức vay tín dụng
  • 1.4. Quản lý nhà nước chương trình, dự án đầu từ ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học ở một số nước
    • 1.4.1. Nước Mỹ
    • 1.4.2. Hàn Quốc
    • 1.4.3. Indonesia
    • 1.4.4. Một số nhận xét chung về quản lý nhà nước các dự án đầu tư băng ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học và quản lý từ ba nước

  • Tóm tắt chương 1

• Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VÀ SAU ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000-2012

  • 2.1. Phát triển giáo dục đại học - sau đại học ở Việt Nam giai đoạn 2000-2012
    • 2.1.1. Tổng quan chung về phát triển giáo dục đại học
    • 2.1.2. Chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục
    • 2.1.3. Đầu tư ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học và sau đại học
  • 2.2. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước trực tiếp cho các cơ sở giáo dục đại học
    • 2.2.1. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư xây dựng cơ bản phát triển giáo dục đại học- sau đại học giai đoạn 2000-2012
      • 2.2.1.1. Tổng quan chung về dự án đầu tư xây dựng cơ bản cho giáo dục đại học
      • 2.2.1.2. Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước điển hình thời gian qua
    • 2.2.2. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư cho sự nghiệp khoa học công nghệ trong các cơ sở giáo dục đại học - sau đại học
    • 2.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước phát triển nguồn nhân lực cho giáo dục đại học
    • 2.2.4. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ nguồn vốn hỗ trợ chính thức (ODA) cho giáo dục đại học - sau đại học
    • 2.2.5. Một số nhận xét về các dự án đầu tư trực tiếp cho các cơ sở giáo dục đại học từ vốn ngân sách nhà nước
  • 2.3. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước dưới dạng tín dụng vay vốn sinh viên
    • 2.3.1. Một số nội dung của dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước theo hình thức tín dụng hỗ trợ sinh viên
    • 2.3.2. Các chủ thể tham gia dự án
    • 2.3.3. Một số nhận xét về quản lý nhà nước các dự án tín dụng sinh viên
  • 2.4. Thực trang quản lý nhà nước dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước thông qua hỗ trợ, trợ cấp học sinh, sinh viên các cơ sở giáo dục đại học- sau đại học
    • 2.4.1. Dự án học bổng khuyến khích học tập
    • 2.4.2. Dự án học bổng chính sách
    • 2.4.3. Dự án trợ cấp xã hội
    • 2.4.4. Các dự án liên quan đến học phí
      • 2.4.4.1. Dự án miễn học phí
      • 2.4.4.2. Dự án giảm học phí thông qua bù học phí cho các cơ sở GDĐH - sau đại học từ ngân sách nhà nước.
      • 2.4.4.3. Một số nhận xét về dự án miễn, giảm học phí
  • 2.5. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư ngân sách nhà nước hoặc các chương trình cam kết giữa chính phủ Việt Nam với các nước (hiệp định) trong giáo dục đại học- sau đại học ở nước ngoài
  • 2.6. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát

  • Tóm tắt chương 2

• Chương 3: ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC- SAU ĐẠI HỌC GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020

  • 3.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục đại học giai đoạn đến 2020
  • 3.2. Những định hướng về đổi mới cơ chế tài chính phát triển giáo dục đại học
    • 3.2.1. Đổi mới cơ chế tài chính cho sự nghiệp giáo dục nói chung
    • 3.2.2. Những định hướng phân bổ ngân sách nhà nước dành cho giáo dục đại học
  • 3.3. Đổi mới quản lý các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học – sau đại học
    • 3.3.1. Đổi mới cơ chế quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản cho các cơ sở giáo dục đại học từ ngân sách nhà nước
    • 3.3.2. Đổi mới quản lý nhà nước các dự án dầu tư từ ngân sách nhà nước thông qua hình thức "chi hỗ trợ sinh viên"
      • 3.3.2.1. Các dự án đầu tư không hoàn lại
      • 3.3.2.2. Nguồn chi hỗ trợ thông qua hình thức tín dụng
    • 3.3.3. Đổi mới cơ chế tạo nguồn thu của các cơ sở giáo dục đại học thông qua học phí
    • 3.3.4. Đổi mới cơ chế quản lý đầu tư cho giáo dục đại học từ nguồn vốn ODA
    • 3.3.5. Đổi mới cơ chế đầu tư ngân sách nhà nước cho hoạt động nghiên cứu khoa học - công nghệ trong các trường đại học
    • 3.3.6. Đổi mới cơ chế đầu tư ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học và phát triển nguồn nhân lực các cơ sở giáo dục đại học giai đoạn tới
  • 3.4. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát

  • Tóm tắt chương 3

• KẾT LUẬN