QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÁI THIẾT KHU CHUNG CƯ CŨ - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Quản lý công
Luận án "Quản lý Nhà nước đối với tái thiết khu chung cư cũ - Nghiên cứu trường hợp thành phố Hà Nội" của Thiều Thị Thu Hương, chuyên ngành Quản lý công, được hoàn thành tại Học viện Hành chính Quốc gia vào năm 2021, tập trung giải quyết vấn đề cấp thiết về tái thiết đô thị, đặc biệt là các khu chung cư cũ (KCCC) tại Hà Nội. Các KCCC được xây dựng từ thời bao cấp hiện đã xuống cấp nghiêm trọng, lạc hậu về tiêu chuẩn kỹ thuật và không gian, gây tác động tiêu cực đến đời sống cư dân và sự phát triển đô thị. Mặc dù Chính phủ đã coi đây là chiến lược trọng tâm, việc triển khai còn chậm trễ do những phức tạp về xung đột lợi ích và hạn chế trong công tác quản lý nhà nước (QLNN).
Mục tiêu của luận án là đánh giá thực trạng QLNN đối với tái thiết KCCC, xác định các "rào cản" và đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN tại Hà Nội. Để đạt được mục tiêu này, luận án đã tổng quan các nghiên cứu liên quan, rà soát văn bản pháp luật, xây dựng cơ sở lý luận về QLNN đối với tái thiết KCCC (làm rõ khái niệm, vai trò, nội dung, yếu tố tác động), nghiên cứu các tình huống điển hình và đề xuất giải pháp. Đối tượng nghiên cứu là hoạt động QLNN đối với tái thiết KCCC trong đô thị, với phạm vi không gian tại Hà Nội và thời gian từ năm 2005 trở đi.
Luận án khẳng định vai trò trung tâm của Nhà nước trong việc thiết lập nguyên tắc pháp lý và điều tiết các bên tham gia, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững trên ba khía cạnh kinh tế - xã hội - môi trường. Các "rào cản" chính được chỉ ra bao gồm: hệ thống văn bản pháp luật và cơ chế chính sách chưa phù hợp, thiếu đơn vị QLNN chuyên trách, quy hoạch và kế hoạch chưa đầy đủ, phương thức thực hiện chưa hiệu quả, Nhà nước chưa điều tiết tốt lợi ích các bên, và công tác thanh tra, xử lý vi phạm chưa nghiêm.
Từ đó, luận án đề xuất các quan điểm và nhóm giải pháp toàn diện để hoàn thiện QLNN, bao gồm: hoàn thiện pháp luật và chính sách, hình thành bộ máy quản lý chuyên trách, đảm bảo chất lượng và số lượng quy hoạch, đổi mới phương thức tái thiết nhằm nâng cao vai trò của cộng đồng cư dân, tăng cường sự hợp tác, công khai, minh bạch, và xử lý nghiêm các vi phạm, hướng đến một quá trình tái thiết KCCC hiệu quả, bền vững và công bằng.