Tên luận án:
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY QUA KHẢO SÁT THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Ngành:
CHÍNH TRỊ HỌC
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án tiến sĩ này tập trung nghiên cứu sâu sắc về công tác phòng, chống tham nhũng đất đai (PCTN đất đai) tại Việt Nam, với trọng tâm khảo sát thực tiễn tại thành phố Hải Phòng. Đề tài nhận diện tham nhũng là một trong bốn nguy cơ nghiêm trọng đe dọa an ninh quốc gia, sự tồn vong của Đảng và chế độ, gây cản trở phát triển kinh tế và làm suy giảm lòng tin của nhân dân. Đặc biệt, tham nhũng đất đai được đánh giá là loại hình phổ biến và phức tạp, gây hậu quả nặng nề cho xã hội do số lượng tài sản bị mất rất lớn và tính chất hàng hóa đặc biệt của đất đai trong nền kinh tế thị trường.
Mục tiêu nghiên cứu của luận án là chỉ ra các nan giải đặc thù của PCTN đất đai và đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này ở Việt Nam. Để đạt được mục tiêu đó, luận án thực hiện ba nhiệm vụ chính: làm rõ các vấn đề lý luận về tham nhũng đất đai và PCTN đất đai; phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Hải Phòng tác động đến thực trạng tham nhũng đất đai và công tác PCTN đất đai tại địa phương, từ đó đánh giá ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân; và đề xuất các quan điểm, giải pháp cụ thể dựa trên thực tiễn Hải Phòng để nâng cao hiệu quả PCTN đất đai ở Việt Nam.
Kết quả nghiên cứu đã xây dựng khái niệm tham nhũng đất đai, PCTN đất đai, chỉ ra các nguy cơ, tác hại và tính tất yếu của công tác này. Luận án cũng thiết kế nội dung và tiêu chí đánh giá hiệu quả PCTN đất đai, các yếu tố ảnh hưởng. Từ đó, đưa ra đánh giá thực trạng PCTN đất đai tại Hải Phòng, nhận thấy mặc dù có những chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập trong hệ thống pháp luật, tổ chức bộ máy, nhân sự và hiệu quả thực hiện. Luận án đề xuất một hệ thống giải pháp toàn diện bao gồm hoàn thiện thể chế, quy định pháp luật; kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự; nâng cao chất lượng xây dựng và thực hiện các quy định PCTN đất đai ở địa phương; cũng như đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật.
Mục lục chi tiết:
-
Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
- 1.1. TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU
- 1.1.1. Công trình nghiên cứu về tham nhũng và phòng, chống tham nhũng
- 1.1.1.1. Quan niệm về tham nhũng và phòng, chống tham nhũng
- 1.1.1.2. Thực tiễn và các biện pháp được đề xuất cho phòng, chống tham nhũng
- 1.1.2. Công trình nghiên cứu về tham nhũng đất đai và phòng, chống tham nhũng đất đai
- 1.1.2.1. Quan niệm về tham nhũng đất đai và phòng, chống tham nhũng đất đai
- 1.1.2.2. Thực tiễn và các biện pháp phòng, chống tham nhũng đất đai
- 1.2. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ TỔNG QUAN VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
- 1.2.1. Những kết quả đạt được của các công trình nghiên cứu
- 1.2.2. Những khoảng trống và vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu
-
Chương 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM
- 2.1. THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI
- 2.1.1. Tham nhũng
- 2.1.1.1. Khái niệm và bản chất của tham nhũng
- 2.1.1.2. Nguyên nhân của tham nhũng
- 2.1.2. Đất đai
- 2.1.2.1. Khái niệm đất đai
- 2.1.2.2. Vai trò của đất đai
- 2.1.2.3. Đặc điểm của đất đai
- 2.1.3. Tham nhũng đất đai
- 2.1.3.1. Khái niệm tham nhũng đất đai
- 2.1.3.2. Những nguy cơ làm nảy sinh tham nhũng đất đai
- 2.1.3.3. Nhận diện các hình thức tham nhũng đất đai
- 2.1.3.4. Tác hại của tham nhũng đất đai
- 2.1.3.5. Đặc điểm của tham nhũng đất đai
- 2.2. PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI
- 2.2.1. Khái quát chung về phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.1.1. Khái niệm
- 2.2.1.2. Sự cần thiết phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.1.3. Mục đích, chủ thể, đối tượng phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.2. Quan điểm của Đảng, chương trình hành động của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.2.1. Quan điểm của Đảng về phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.2.2. Chương trình hành động phòng, chống tham nhũng đất đai của Nhà nước
- 2.2.3. Nội dung tổ chức thực hiện phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.3.1. Xây dựng, hoàn thiện các quy định về phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.3.2. Xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy, nhân sự phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.3.3. Tổ chức thực hiện các quy định về phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.3.4. Kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.4. Tiêu chí đánh giá hiệu quả phòng, chống tham nhũng đất đai
- 2.2.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến phòng, chống tham nhũng đất đai
-
Chương 3 THỰC TRẠNG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
- 3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÚNG ĐẾN THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI VÀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
- 3.1.1. Điều kiện vị trí địa lý, đất đai
- 3.1.1.1. Điều kiện vị trí địa lý
- 3.1.1.2. Điều kiện về đất đai
- 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
- 3.1.3. Đặc điểm cư dân, văn hóa của người Hải Phòng
- 3.2. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI VÀ HỆ THỐNG TỔ CHỨC, NHÂN SỰ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
- 3.2.1. Khái quát về tình hình tham nhũng đất đai ở thành phố Hải Phòng
- 3.2.2. Hệ thống tổ chức, nhân sự phòng, chống tham nhũng đất đai
- 3.2.2.1. Cơ quan phòng, chống tham nhũng
- 3.2.2.2. Cơ quan chuyên ngành phòng, chống tham nhũng đất đai
- 3.3. THỰC TRẠNG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY
- 3.3.1. Xây dựng, hoàn thiện các quy định về phòng, chống tham nhũng đất đai
- 3.3.2. Xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy, nhân sự phòng, chống tham nhũng đất đai
- 3.3.3. Tổ chức thực hiện các quy định về phòng, chống tham nhũng đất đai
- 3.3.4. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện phòng, chống tham nhũng đất đai
- 3.3.5. Số lượng, tính chất và mức độ của vụ án, vụ việc tham nhũng đất đai được xác định dựa trên kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
- 3.4. ĐÁNH GIÁ VIỆC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY
- 3.4.1. Những mặt đã đạt được trong phòng, chống tham nhũng đất đai ở thành phố Hải Phòng và nguyên nhân
- 3.4.1.1. Những mặt đã đạt được
- 3.4.1.2. Nguyên nhân của những mặt đã đạt được
- 3.4.2. Những mặt hạn chế, bất cập trong phòng, chống tham nhũng đất đai ở thành phố Hải Phòng và nguyên nhân
- 3.4.2.1. Những mặt hạn chế, bất cập
- 3.4.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại
-
Chương 4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
- 4.1. QUAN ĐIỂM VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
- 4.1.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam trong phòng, chống tham nhũng đất đai
- 4.1.2. Phòng, chống tham nhũng đất đai phải đặt trong tổng thể phòng, chống tham nhũng của nước ta
- 4.1.3. Phòng, chống tham nhũng đất đai là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội
- 4.1.4. Phòng, chống tham nhũng đất đai phải gắn liền với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống tham nhũng và hệ thống pháp luật về quản lý đất đai
- 4.2. GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
- 4.2.1. Hoàn thiện thể chế, quy định về phòng, chống tham nhũng đất đai
- 4.2.1.1. Hoàn thiện pháp luật về đất đai
- 4.2.1.2. Hoàn thiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng
- 4.2.1.3. Hoàn thiện quy định về thu hồi tài sản tham nhũng đất đai
- 4.2.1.4. Hoàn thiện quy định về xử lý tội phạm tham nhũng có liên quan đến yếu tố nước ngoài
- 4.2.2. Hoàn thiện tổ chức hệ thống cơ quan thanh tra và nhân sự phòng, chống tham nhũng đất đai
- 4.2.2.1. Hoàn thiện tổ chức hệ thống cơ quan thanh tra
- 4.2.2.2. Nâng cao nhận thức, năng lực cho cấp ủy và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác phòng, chống tham nhũng
- 4.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy ngành quản lý đất đai và nhân sự ngành quản lý đất đai
- 4.2.4. Nâng cao chất lượng xây dựng và hoàn thiện các quy định phòng, chống tham nhũng đất đai của chính quyền địa phương
- 4.2.5. Nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện phòng, chống tham nhũng đất đai
- 4.2.5.1. Tăng cường tuyên truyền phòng, chống tham nhũng đất đai
- 4.2.5.2. Tăng cường công khai, minh bạch thông tin quản lý đất đai
- 4.2.5.3. Nâng cao trách nhiệm giải trình
- 4.2.5.4. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu
- 4.2.5.5. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát để kịp thời phát hiện tham nhũng đất đai và trách nhiệm phòng, chống tham nhũng đất đai
- 4.2.5.6. Tập trung xử lý nghiêm, dứt điểm vụ việc, vụ án tham nhũng đất đai
- 4.2.6. Đảm bảo điều kiện về cơ sở, vật chất kỹ thuật, kinh phí phục vụ cho việc phòng, chống tham nhũng đất đai