Luận án Phân cấp quản lý đầu tư công của tỉnh Thái Nguyên

Tên luận án:

PHÂN CẤP QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN

Ngành:

Quản lý kinh tế

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Phân cấp quản lý đầu tư công của tỉnh Thái Nguyên" do Ngô Ngân Hà thực hiện, thuộc chuyên ngành Quản lý kinh tế, là một nghiên cứu Tiến sĩ Kinh tế hoàn thành năm 2022 tại Trường Đại học Thương mại. Đề tài xuất phát từ tính cấp thiết của đầu tư công (ĐTC) đối với phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, đồng thời chỉ ra những hạn chế như tiến độ giải ngân chậm, thất thoát, và hiệu quả thấp, một phần do bất cập trong phân cấp quản lý ĐTC của chính quyền địa phương (CQĐP). Mặc dù Đảng và Chính phủ đã có chủ trương phân cấp quản lý nhà nước nói chung và ĐTC nói riêng, việc thực thi tại các địa phương, điển hình là tỉnh Thái Nguyên, còn gặp nhiều thách thức như thiếu tính đồng bộ, chưa tạo sự chủ động và chưa gắn liền với nâng cao hiệu quả ĐTC.

Mục tiêu của luận án là phát hiện những hạn chế trong thực trạng phân cấp quản lý ĐTC của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2021, từ đó đề xuất các giải pháp và kiến nghị khoa học, thực tiễn nhằm hoàn thiện phân cấp quản lý ĐTC của tỉnh đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030. Để đạt được mục tiêu này, luận án tập trung vào ba nhiệm vụ chính: hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về phân cấp quản lý ĐTC của CQĐP; phân tích thực trạng phân cấp quản lý ĐTC của tỉnh Thái Nguyên; và đề xuất giải pháp cùng kiến nghị hoàn thiện.

Về đóng góp lý luận, luận án hệ thống hóa và củng cố cơ sở lý luận về phân cấp quản lý của CQĐP và ĐTC. Đặc biệt, nghiên cứu bổ sung cơ sở lý luận về phân cấp quản lý ĐTC của CQĐP thông qua việc xác lập ba nội dung chính (xây dựng khung pháp luật, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát), bốn tiêu chí đánh giá (tính hiệu lực, tính hiệu quả, tính phù hợp, tính bền vững) và hai nhóm nhân tố ảnh hưởng. Về đóng góp thực tiễn, nghiên cứu cung cấp góc nhìn tổng thể về thực trạng ĐTC của Thái Nguyên và chỉ ra những hạn chế cụ thể trong phân cấp quản lý giai đoạn 2016-2021, xác định các yếu tố cần cải thiện, duy trì, chú ý thấp hoặc giảm đầu tư thông qua mô hình IPA và Kano-IPA. Trên cơ sở đó, luận án đề xuất các giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý ĐTC cho tỉnh Thái Nguyên, bao gồm đồng bộ khung pháp luật, hoàn thiện tổ chức thực hiện, xây dựng cơ chế kiểm tra giám sát, nâng cao năng lực cán bộ quản lý, cùng với các kiến nghị sửa đổi luật liên quan để tăng quyền tự chủ cho CQĐP. Luận án được kết cấu gồm 04 chương chính.

Mục lục chi tiết:

• Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu
• Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phân cấp quản lý đầu tư công của chính quyền địa phương
• Chương 3: Thực trạng phân cấp quản lý đầu tư công của tỉnh Thái Nguyên
• Chương 4: Giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý đầu tư công của tỉnh Thái Nguyên