Luận án Hoàn thiện các chính sách giảm nghèo ở tỉnh Quảng Ninh

Tên luận án:

Hoàn thiện các chính sách giảm nghèo ở tỉnh Quảng Ninh

Ngành:

Quản lý kinh tế

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Hoàn thiện các chính sách giảm nghèo ở tỉnh Quảng Ninh" là một công trình nghiên cứu chuyên sâu, đóng góp giá trị về học thuật, thực tiễn và đề xuất các giải pháp chiến lược nhằm nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo tại địa phương.

Về phương diện học thuật và lý luận, luận án đã thực hiện hệ thống hóa và làm phong phú thêm khung lý thuyết về nghèo và các chính sách giảm nghèo. Nghiên cứu đã định nghĩa rõ ràng các khái niệm "Nghèo" và "Chính sách giảm nghèo", đồng thời đưa ra cấu trúc, chu trình, nguyên tắc, tiêu chí đánh giá, căn cứ, công cụ và các nhân tố tác động đến chính sách giảm nghèo. Một đóng góp quan trọng là việc xác định bốn tiêu chí cốt lõi để đánh giá mức độ hoàn thiện của các chính sách giảm nghèo cấp tỉnh, bao gồm: tính hiệu lực, tính hiệu quả, tính bền vững và tính phù hợp. Bên cạnh đó, luận án cũng nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và kinh nghiệm của một số địa phương tại Việt Nam để rút ra những bài học thiết thực cho tỉnh Quảng Ninh trong việc xây dựng và thực thi chính sách giảm nghèo.

Về đánh giá thực tiễn, luận án đã nhận diện những đặc thù về tình trạng nghèo và các nguyên nhân sâu xa gây ra nghèo đói tại tỉnh Quảng Ninh. Nghiên cứu đã khảo sát và phân tích chi tiết quá trình xây dựng và triển khai sáu chính sách giảm nghèo trọng tâm, bao gồm: chính sách tín dụng ưu đãi, chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, chính sách hỗ trợ giáo dục, chính sách hỗ trợ y tế, chính sách khuyến nông lâm hỗ trợ phát triển sản xuất, và chính sách dạy nghề và tạo việc làm cho người nghèo. Các chính sách này được đánh giá theo bốn tiêu chí đã xác định, sử dụng kết hợp phương pháp định tính và định lượng (phân tích EFA trên phần mềm SPSS 22.0) để ước lượng và kiểm định tác động của chúng đến chất lượng công tác giảm nghèo. Kết quả đánh giá không chỉ làm nổi bật những mặt tích cực và thành công mà mỗi chính sách mang lại, mà còn chỉ ra những điểm bất cập, hạn chế trong cả quá trình xây dựng và triển khai thực hiện, cùng với nguyên nhân dẫn đến các thành công và hạn chế đó.

Từ những phân tích sâu sắc trên, luận án đã đưa ra các đề xuất mới về chính sách và giải pháp. Dựa trên các dự báo liên quan đến lĩnh vực giảm nghèo và nguồn lực huy động, phân bổ cho công tác giảm nghèo tại tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2020 và những năm tiếp theo, nghiên cứu đề xuất 7 quan điểm, 3 mục tiêu và 9 định hướng chiến lược nhằm hoàn thiện các chính sách giảm nghèo. Để cụ thể hóa, luận án đề xuất hai nhóm giải pháp chính: (i) Nhóm giải pháp chung, bao gồm 4 giải pháp về cơ chế chính sách, 11 giải pháp về tổ chức thực hiện, và 8 giải pháp về kiểm tra giám sát đánh giá chính sách (được chi tiết hóa cho cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã phường); (ii) Nhóm giải pháp cụ thể cho từng chính sách bộ phận riêng lẻ.