HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI Ở VIỆT NAM
KINH TẾ CHÍNH TRỊ
Luận án "HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI Ở VIỆT NAM" tập trung vào vai trò và những thách thức của hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới (HTXNN) trong bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam. Nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của HTXNN trong việc đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo và khả năng thích ứng với kinh tế thị trường hiện đại, đồng thời chỉ ra sự cần thiết của các chính sách hỗ trợ từ Nhà nước.
Mục đích chính của luận án là làm rõ cơ sở lý luận về sự hỗ trợ của Nhà nước đối với HTXNN kiểu mới, phân tích và đánh giá thực trạng các chính sách hỗ trợ giai đoạn 2013-2023. Từ đó, nghiên cứu nhận diện những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện các chính sách này, làm cơ sở đề xuất phương hướng và giải pháp cụ thể nhằm phát huy tính hiệu quả của chính sách hỗ trợ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Các nhiệm vụ nghiên cứu bao gồm hệ thống hóa lý luận và thực tiễn, phân tích thực trạng chính sách hỗ trợ, và đề xuất các giải pháp tăng cường hỗ trợ.
Phạm vi nghiên cứu tập trung vào 5 chính sách hỗ trợ chính: tài chính, đất đai, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, tiếp cận khoa học công nghệ, và tiếp cận thị trường, dựa trên các căn cứ pháp lý như Luật HTX 2012 và 2023. Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước, cùng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như biện chứng duy vật, phân tích-tổng hợp, thống kê-so sánh và kinh nghiệm quốc tế.
Luận án đánh giá rằng, giai đoạn 2013-2023, khu vực kinh tế tập thể mà nòng cốt là HTXNN kiểu mới đã có những bước tiến đáng ghi nhận về số lượng và doanh số. Tuy nhiên, HTXNN vẫn đối mặt với nhiều hạn chế như khó khăn trong tiếp cận tín dụng, bộ máy quản lý nhà nước còn cồng kềnh, năng lực nội tại của HTXNN còn yếu về tài chính, quản trị, khoa học công nghệ và liên kết thị trường. Những hạn chế này xuất phát từ sự chưa phù hợp của chính sách, thiếu chủ động từ HTX, môi trường pháp lý chưa hoàn thiện, năng lực cán bộ chưa đồng đều và thiếu chiến lược phát triển dài hạn.
Để khắc phục, luận án đề xuất các phương hướng và giải pháp tăng cường hỗ trợ của Nhà nước, bao gồm điều chỉnh chính sách theo hướng có chọn lọc và trọng tâm, khuyến khích khởi nghiệp, tạo môi trường thuận lợi, và xây dựng bộ máy thực thi tinh gọn, đủ năng lực. Mục tiêu đến năm 2030 là đạt 50.000 HTXNN, nâng cao quy mô vốn và tỷ trọng đóng góp vào GDP, đồng thời xóa bỏ hộ nghèo là thành viên hợp tác xã. Các giải pháp cụ thể được đưa ra cho từng lĩnh vực hỗ trợ: tài chính, đất đai, nguồn nhân lực, khoa học công nghệ và thông tin, dự báo.