Luận án Đa dạng hóa nguồn lực tài chính cho phát triển hạ tầng giao thông thành phố Hà Nội

Tên luận án:

Đa dạng hóa nguồn lực tài chính cho phát triển hạ tầng giao thông thành phố Hà Nội

Ngành:

Kinh tế chính trị (Mã số: 9310102)

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Đa dạng hóa nguồn lực tài chính cho phát triển hạ tầng giao thông thành phố Hà Nội" thuộc chuyên ngành Kinh tế chính trị, được thực hiện tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận án đã tiến hành cập nhật, bổ sung và cụ thể hóa cơ sở lý thuyết về đa dạng hóa nguồn lực tài chính cho phát triển giao thông, đặc biệt tập trung vào bối cảnh của một địa phương có tính đặc thù và quy mô lớn như Thành phố Hà Nội.

Về mặt lý luận, luận án đã đóng góp ba điểm mới. Thứ nhất, đa dạng hóa các nguồn lực tài chính cho phát triển hạ tầng giao thông được định nghĩa theo nghĩa động từ, bao hàm các cơ chế, chính sách và giải pháp nhằm thu hút, huy động đa dạng các nguồn lực từ xã hội để đầu tư vào hạ tầng giao thông, qua đó đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Thứ hai, luận án khẳng định sự đa dạng của các phương thức huy động nguồn lực, mỗi phương thức đều có những ưu điểm và hạn chế riêng. Thứ ba, nội dung của đa dạng hóa nguồn lực tài chính cho xây dựng giao thông bao gồm các hoạt động triển khai tạo nên các nguồn vốn khác nhau, trong đó việc xây dựng các cơ chế, chính sách và giải pháp đa dạng hóa nguồn lực tài chính được coi là vấn đề cụ thể và quan trọng.

Từ kết quả nghiên cứu, luận án đưa ra những phát hiện và đề xuất mới. Luận án ghi nhận kinh nghiệm từ các nước phát triển và đang phát triển đều nhấn mạnh vai trò của nguồn vốn ngân sách và vốn đầu tư trực tiếp, đồng thời đề cao sự tham gia của khu vực tư nhân và nhà đầu tư nước ngoài. Bài học rút ra là cần xác định rõ vai trò, vị trí của từng loại nguồn lực cho từng loại công trình, cùng với sự minh bạch thông tin và phương thức kết hợp. Kết quả điều tra cũng chỉ ra một số hạn chế tại Hà Nội như năng lực tổ chức, sự phối hợp còn hạn chế, phân định trách nhiệm chưa rõ ràng giữa các tổ chức và cá nhân, thiếu quy định cụ thể tạo động lực cho việc đa dạng hóa nguồn lực tài chính. Nguyên nhân được xác định là do sự thiếu đồng bộ, nhất quán trong việc tách bạch các nguồn lực tài chính cho hạ tầng giao thông với các hoạt động đầu tư khác, thiếu chức danh quản lý trực tiếp, và hệ thống cơ sở dữ liệu còn hạn chế. Để khắc phục, luận án đề xuất các giải pháp như tách bạch quyền thu hút đa dạng hóa nguồn lực tài chính với quyền và trách nhiệm của đại diện vốn; giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các ban ngành; thành lập bộ phận tập trung quản lý tài chính hoặc cơ quan chuyên trách dưới hình thức Ban chủ quản tài chính để hiện đại hóa cơ chế quản trị tài chính, vốn đang bị hành chính hóa và chưa chuyên nghiệp.