Luận án Chính sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ

Tên luận án:

CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Ngành:

QUẢN LÝ KINH TẾ

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Ngành công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản (CNCB nông, thuỷ sản) tại Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể trong 10 năm qua, với tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng đạt 5-7% mỗi năm. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đặt mục tiêu đến năm 2030, Việt Nam sẽ nằm trong top 10 thế giới về CNCB, với tăng trưởng 7-8% đối với chế biến sâu. Để đạt được mục tiêu này, việc đẩy mạnh đầu tư phát triển CNCB nông, thuỷ sản, đặc biệt là từ khu vực doanh nghiệp tư nhân (DNTN), là giải pháp trọng yếu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và giá trị nông sản xuất khẩu.

Thành phố Cần Thơ, với vị trí trung tâm Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), có nhiều lợi thế để phát triển nông nghiệp công nghệ cao và CNCB nông, thuỷ sản, với gạo và thuỷ sản là hai mặt hàng xuất khẩu chủ lực, chiếm tới 75% tổng giá trị xuất khẩu của thành phố. Tuy nhiên, ngành này còn đối mặt với nhiều hạn chế như trình độ công nghệ chưa cao, tỷ trọng chế biến tinh và sâu còn thấp, đầu tư khiêm tốn, và phần lớn DNTN là doanh nghiệp nhỏ và vừa với tiềm lực tài chính và khoa học công nghệ hạn hẹp. Mặc dù Cần Thơ đã nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư và ban hành nhiều chính sách hỗ trợ, số lượng dự án và quy mô đầu tư lớn, đặc biệt từ tư nhân, vẫn còn khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm năng.

Luận án này tập trung nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện các chính sách và nâng cao chất lượng thực thi chính sách khuyến khích DNTN đầu tư phát triển CNCB nông, thuỷ sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ giai đoạn 2020-2025. Luận án đã hệ thống hóa các lý luận về chính sách đầu tư và chính sách khuyến khích DNTN, đánh giá thực trạng thực thi các chính sách này tại Cần Thơ từ 2013-2019, đồng thời rút ra những thành công, hạn chế và nguyên nhân. Từ đó, luận án đưa ra các giải pháp cụ thể để hoàn thiện chính sách (như tiếp cận đất đai, tín dụng, thuế, môi trường, thể chế đầu tư, đổi mới công nghệ) và cải thiện công tác tổ chức thực thi chính sách, bao gồm việc tăng cường cơ sở vật chất, đẩy mạnh tuyên truyền, và nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ. Mục tiêu cuối cùng là thu hút nhiều hơn nữa DNTN vào CNCB nông, thuỷ sản, góp phần phát triển nhanh ngành công nghiệp chủ lực này của thành phố Cần Thơ.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU
  • 1. Tính cấp thiết của đề tài
  • 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài của luận án
    • 2.1. Mục đích của luận án
    • 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
    • 3.1. Đối tượng nghiên cứu
    • 3.2. Phạm vi nghiên cứu
  • 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
    • 4.1. Cơ sở lý luận và phương pháp luận
    • 4.2. Phương pháp tiếp cận và phương pháp nghiên cứu và khung phân tích
      • 4.2.1. Phương pháp tiếp cận
      • 4.2.2. Phương pháp nghiên cứu
  • 5. Những đóng góp mới của luận án
  • 6. Kết cấu của luận án
• Chương 1
• TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
  • 1.1. CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
    • 1.1.1. Các nghiên cứu về chính sách và chính sách khuyến khích đầu tư
      • 1.1.1.1. Các nghiên cứu của các tác giả nước ngoài
      • 1.1.1.2. Các nghiên cứu của các tác giả trong nước
    • 1.1.2. Các nghiên cứu về chính sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông sản và thuỷ sản
      • 1.1.2.1. Nghiên cứu về doanh nghiệp tư nhân thuộc thành phần kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
      • 1.1.2.2. Nghiên cứu về doanh nghiệp đầu tư và ứng dụng khoa học công nghệ vào lĩnh vực nông nghiệp (có công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản)
      • 1.1.2.3. Nhóm nghiên cứu về công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản
      • 1.1.2.4. Nghiên cứu các mặt liên quan tới chính sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông sản
    • 1.1.3. Tổng quan các nghiên cứu về thực thi chính sách
  • 1.2. NHỮNG KẾT QUẢ VÀ "KHOẢNG TRỐNG" ĐỀ TÀI LUẬN ÁN CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU
    • 1.2.1. Những kết quả rút ra từ các nghiên cứu ở trên
    • 1.2.2. Những khoảng trống và tính không trùng lặp của đề tài luận án
• Chương 2
• CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TẾ VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN ĐẦU TƯ VÀO CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN
  • 2.1. NHỮNG LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN ĐẦU TƯ VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN
    • 2.1.1. Một số khái niệm liên quan
      • 2.1.1.1. Khái niệm chính sách nói chung
      • 2.1.1.2. Đầu tư của doanh nghiệp vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản
    • 2.1.2. Lý luận về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản
      • 2.1.2.1. Quan niệm về chính sách khuyến khích đầu tư và chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản
      • 2.1.2.2. Nội dung tổng thể của chính sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản
      • 2.1.2.3. Tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng
  • 2.2. LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH
    • 2.2.1. Quan niệm về thực thi chính sách
    • 2.2.2. Vị trí và ý nghĩa của thực thi chính sách
    • 2.2.3. Quá trình tổ chức thực thi chính sách
    • 2.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách
      • 2.2.4.1. Yếu tố khách quan
      • 2.2.4.2. Các yếu tố chủ quan
  • 2.3. KINH NGHIỆM VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN ĐẦU TƯ VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN
• Chương 3
• THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN ĐẦU TƯ VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
  • 3.1. TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ CẦN THƠ
  • 3.2. SỰ PHÁT TRIỂN CỦA DOANH NGHIỆP NÓI CHUNG, DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN NÓI RIÊNG
    • 3.2.1. Sự phát triển của các doanh nghiệp tại thành phố Cần Thơ
    • 3.2.2. Doanh nghiệp trong ngành công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ
      • 3.2.2.1. Doanh nghiệp trong ngành nông - lâm thuỷ sản và công nghiệp chế tạo, chế biến
      • 3.2.2.2. Về phát triển doanh nghiệp trong công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản của thành phố Cần Thơ
  • 3.3. THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN
    • 3.3.1. Thực trạng thực thi một số chính sách cụ thể
      • 3.3.1.1. Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn (công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản là một chuyên ngành)
      • 3.3.1.2. Chính sách tín dụng
      • 3.3.1.3. Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
    • 3.3.2. Đánh giá chung về thực trạng chính sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ
• Chương 4
• ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
  • 4.1. DỰ BÁO VỀ THỊ TRƯỜNG NÔNG, THUỶ SẢN VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN
    • 4.1.1. Cơ hội, thuận lợi và khó khăn, thách thức đối với doanh nghiệp đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản
      • 4.1.1.1. Cơ hội, thuận lợi
      • 4.1.1.2. Những thách thức và khó khăn cho đầu tư của doanh nghiệp vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản
    • 4.1.2. Dự báo xu hướng vận động của thị trường gạo, thuỷ sản thế giới và Việt Nam
      • 4.1.2.1. Dự báo về cung cầu gạo và xu hướng mới của thị trường gạo thế giới
      • 4.1.2.2. Xu hướng vận động của thị trường thuỷ sản thế giới và Việt Nam
    • 4.1.3. Định hướng phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản vùng đồng bằng sông Cửu Long
      • 4.1.3.1. Định hướng chung
      • 4.1.3.2. Định hướng phát triển công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản vùng Đồng bằng sông Cửu Long và thành phố Cần Thơ
    • 4.1.4. Quan điểm và định hướng khuyến khích doanh nghiệp tư nhân vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản tại thành phố Cần Thơ
      • 4.1.4.1. Quan điểm khuyến khích đầu tư của doanh nghiệp
      • 4.1.4.2.. Định hướng khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ
  • 4.2. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN ĐẦU TƯ VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THUỶ SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
    • 4.2.1. Giải pháp hoàn thiện một số chính sách cụ thể
    • 4.2.2. Các giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách
      • 4.2.2.1. Chính quyền thành phố tiếp tục tạo dựng cơ sở để thực hiện chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển kinh tế nói chung, công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản nói riêng, trên địa bàn thành phố Cần Thơ
      • 4.2.2.2. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chính sách trong tổ chức thực thi chính sách
      • 4.2.2.3. Giải pháp hoàn thiện quản lý chính sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản
    • 4.2.3. Các khuyến nghị mang "tính giải pháp"
      • 4.2.3.1. Với Chính phủ và các bộ ngành liên quan tiếp tục sửa đổi, bổ sung một số điểm trong Nghị định số 57/2008/NĐ-CP, ngày 17/4/2018 về cơ chế chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và Nghị định số 55/2015/NĐ-C, ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ nông nghiệp nông thôn... như sau:
      • 4.2.3.2. Với chính quyền thành phố Cần Thơ
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ