Luận án Kiểm soát chất lượng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay

Tên luận án:

KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Ngành:

Luật Hiến pháp và Luật Hành chính

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Kiểm soát chất lượng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay" nghiên cứu một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Hoạt động kiểm soát chất lượng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) đã được quy định là khâu bắt buộc từ Luật Ban hành VBQPPL 1996, nhằm đảm bảo chất lượng cao cho các dự thảo. Mặc dù đã có những chuyển biến tích cực, thực tiễn cho thấy hoạt động này vẫn bộc lộ nhiều hạn chế như thời hạn thực hiện ngắn, tính hình thức, cơ chế chưa thực sự hiệu quả, quy định còn nguyên tắc chung chung, tổ chức chưa kịp thời, nhận thức và năng lực của các chủ thể còn hạn chế, sự phối hợp thiếu đồng bộ và cơ sở vật chất chưa đáp ứng.

Mục đích nghiên cứu của luận án là phân tích cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn kiểm soát chất lượng dự thảo VBQPPL để từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động này ở Việt Nam. Luận án làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, tiêu chí và các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát chất lượng dự thảo VBQPPL. Đồng thời, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn, chỉ ra các nguyên nhân của những kết quả đạt được cũng như hạn chế tồn tại.

Về mặt lý luận, luận án đã phát triển hệ thống lý luận về kiểm soát chất lượng dự thảo VBQPPL với những nội dung mới như định nghĩa, đặc điểm, khái niệm kiểm soát, các điều kiện đảm bảo, nội dung kiểm soát (tính chính trị, hợp hiến, hợp pháp, hợp lý) và phương thức kiểm soát (trong và ngoài nhà nước). Luận án được khẳng định là công trình nghiên cứu chuyên sâu đầu tiên về hoạt động này. Về mặt thực tiễn, luận án đánh giá khách quan các quy định và hoạt động hiện hành, chỉ ra những bất cập và nguyên nhân, từ đó đề xuất các quan điểm và nhóm giải pháp phù hợp và khả thi nhằm hoàn thiện cơ chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả kiểm soát chất lượng dự thảo VBQPPL trong Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam. Các giải pháp tập trung vào việc hoàn thiện khung pháp lý, đổi mới tổ chức thực hiện, nâng cao năng lực và sự phối hợp của các chủ thể, cùng các giải pháp hỗ trợ khác.

Mục lục chi tiết:

• Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
• Chương 1. Cơ sở lý luận về kiểm soát chất lượng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
• Chương 2. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện hoạt động kiểm soát chất lượng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay
• Chương 3. Giải pháp bảo đảm kiểm soát chất lượng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay