Tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã: nghiên cứu tại Thành phố Cần Thơ
(Thông tin không được cung cấp trong văn bản gốc)
Luận án nghiên cứu về "Tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã: nghiên cứu tại Thành phố Cần Thơ" xuất phát từ tính cấp thiết trong việc nâng cao năng lực quản lý (NLQL) cho đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã (CBCCCQCX). Đây là nhiệm vụ trọng tâm nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển của Cần Thơ – đô thị loại I trực thuộc Trung ương, hướng tới thành phố văn minh, hiện đại, công nghiệp và hoàn thành xây dựng nông thôn mới. Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) và nâng cao NLQL cho CBCCCQCX là nội dung cơ bản góp phần xây dựng nông thôn mới, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thành phố.
Mục đích chính của luận án là đánh giá tác động của hoạt động ĐTBD tới NLQL của CBCCCQCX tại Thành phố Cần Thơ, thông qua việc đánh giá kết quả công việc của họ, bao gồm mức độ hoàn thành nhiệm vụ và sự hài lòng của người dân. Từ đó, luận án đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động ĐTBD để nâng cao NLQL cho CBCCCQCX trong giai đoạn 2020-2025 và tầm nhìn 2025.
Phạm vi nghiên cứu bao gồm nội dung ĐTBD (như xác định nhu cầu, mục tiêu, đối tượng, chương trình, hình thức, cơ sở, chính sách, kinh phí, đánh giá sau ĐTBD) và các yếu tố cấu thành NLQL (kiến thức, kỹ năng, thái độ, phẩm chất). Đối tượng CBCCCQCX được xem xét cụ thể cho các chức danh tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố Cần Thơ. Thời gian nghiên cứu tập trung vào đánh giá thực trạng giai đoạn 2010-2016 và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn 2025.
Luận án áp dụng phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử cùng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như phân tích tài liệu thứ cấp, xử lý số liệu thống kê, tổng hợp và điều tra xã hội học. Nghiên cứu định lượng được thực hiện thông qua điều tra chọn mẫu và phân tích kết quả bảng khảo sát năng lực quản lý của CBCCCQCX.
Đóng góp của luận án bao gồm việc hệ thống hóa và đưa ra quan điểm về NLQL của CBCCCQCX, xác lập thang đo NLQL và nội dung ĐTBD, đồng thời đề xuất mô hình đo lường tác động của ĐTBD đến NLQL và kết quả công việc. Về thực tiễn, luận án nhận diện được điểm mạnh, yếu, khoảng trống trong NLQL và ĐTBD, đo lường mức độ ảnh hưởng của các nhân tố, và cung cấp cơ sở để CBCCCQCX tham khảo, hoàn thiện kiến thức, kỹ năng, thái độ. Kết quả nghiên cứu cũng là căn cứ để các ban ngành Thành phố Cần Thơ xây dựng chính sách hoàn thiện công tác ĐTBD, nâng cao NLQL, và có tiềm năng mở rộng áp dụng cho khu vực Đồng bằng sông Cửu Long và cả nước.
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
3.2 Phạm vi nghiên cứu
4. Phương pháp nghiên cứu
5. Đóng góp của luận án
Về mặt lý luận
Về mặt thực tiễn
6. Kết cấu của luận án
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
1.1. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài
1.2. Thực trạng nghiên cứu trong nước
1.3. Khoảng trống nghiên cứu
CHƯƠNG 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ VÀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO,
BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ
2.1. Cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
2.1.1. Một số nét khái quát về chính quyền cấp xã
2.1.2. Cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
2.2. Năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
2.2.1. Một số khái niệm liên quan
2.2.2. Năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
2.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
2.3.1. Khái niệm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
2.3.2. Yêu cầu đối với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
2.3.3. Nội dung quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
2.3.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
2.4. Tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
2.4.1. Mối quan hệ giữa đào tạo, bồi dưỡng và năng lực quản lý của cán bộ, công chức
2.4.2. Mô hình nghiên cứu về tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
CHƯƠNG 3
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐÀO
TẠO, BỒI DƯỠNG TỚI NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ
3.1. Trình tự nghiên cứu theo mô hình
3.2. Các nguồn dữ liệu và phương pháp thu thập dữ liệu
3.3. Nghiên cứu định lượng
3.3.1 Lựa chọn và phát triển thang đo
3.3.2. Thiết kế phiếu điều tra
3.3.3. Phương pháp đánh giá tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
3.3.4. Chọn mẫu khảo sát
3.3.5. Phương pháp phân tích và xử lý dữ liệu
3.3.6. Phân tích đánh giá công cụ đo lường
CHƯƠNG 4
THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO,
BỒI DƯỠNG TỚI NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ CỦA THÀNH PHỐ CẦN THƠ
4.1. Khái quát về Thành phố Cần Thơ và đặc điểm của các xã, phường, thị trấn
4.1.1. Khái quát về Thành phố Cần Thơ
4.1.2. Đặc điểm của các xã, phường, thị trấn tại Thành phố Cần Thơ ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng và năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
4.2. Thực trạng năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ
4.2.1. Khái quát đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã của Thành phố Cần Thơ
4.2.2. Thực trạng các tiêu chí chung về năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ
4.2.3. Tiêu chí cụ thể từng nhóm chức danh của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ
4.2.4. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã thông qua phân tích mô hình cấu trúc tuyến tính (SEM)
4.3. Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã ở Thành phố Cần Thơ
4.3.1. Nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị trong công tác đào tạo, bồi dưỡng
4.3.2. Thực trạng về nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng
4.3.3. Thực trạng xác định mục tiêu đào tạo và bồi dưỡng
4.3.4. Thực trạng về kiến thức cần đào tạo và bồi dưỡng
4.3.5. Thực trạng lựa chọn đối tượng đào tạo và bồi dưỡng
4.3.6. Các phương pháp đào tạo và bồi dưỡng được lựa chọn các năm gần đây
4.3.7. Thực trạng về kinh phí cho đào tạo và bồi dưỡng
4.3.8. Công tác đánh giá kết quả đào tạo và bồi dưỡng
4.4. Tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ - Phân tích kết quả khảo sát chính thức
4.4.1. Kiểm định độ tin cậy của thang đo khảo sát chính thức
4.4.2. Kết quả kiểm định mô hình tác động của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ
4.4.3. Đánh giá của đối tượng khảo sát về các yếu tố của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tác động đến năng lực quản lý của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ
4.4.5. Đánh giá tác động năng lực quản lý của cán bộ, công chức cấp xã đến mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã ở Thành phố Cần Thơ
CHƯƠNG 5
HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
CẦN THƠ
5.1. Mục tiêu, quan điểm của Thành phố Cần Thơ đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
5.1.1. Mục tiêu
5.1.2. Quan điểm hoàn thiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã Thành phố Cần Thơ
5.2. Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn Thành phố Cần Thơ
5.2.1. Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
5.2.2. Hoàn thiện công tác xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
5.2.3. Hoàn thiện công tác xác định đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng và thời gian đào tạo
5.2.4. Hoàn thiện công tác xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
5.2.5. Hoàn thiện công tác lựa chọn loại hình và cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
5.2.6. Hoàn thiện công tác xây dựng nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
5.2.7. Hoàn thiện công tác đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã
5.2.8. Hoàn thiện chính sách đối với cán bộ, công chức chính quyền cấp xã tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng
5.2.9. Giải pháp khác
PHẦN KẾT LUẬN