Luận án Nghiên cứu ảnh hưởng một số yếu tố đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai

Tên luận án:

NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG MỘT SỐ YẾU TỐ ĐẾN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI

Ngành:

Quản lý đất đai

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Nghiên cứu ảnh hưởng một số yếu tố đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai" được thực hiện nhằm đánh giá thực trạng, xác định mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến công tác phát triển quỹ đất, từ đó đề xuất các giải pháp hợp lý và hiệu quả cho quản lý, sử dụng quỹ đất tại thành phố Pleiku. Thành phố Pleiku, một đô thị loại I và trung tâm kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh Gia Lai, có tổng diện tích tự nhiên 26.076,86 ha và dân số khoảng 238.469 người.

Giai đoạn 2010-2017, thành phố Pleiku đã triển khai 276 dự án thu hồi đất với tổng diện tích 987,40 ha, liên quan tới 2.566 hộ dân. Các mục đích phát triển quỹ đất đa dạng, bao gồm: phát triển đô thị và khu dân cư (80 dự án, 302,64 ha), xây dựng cơ sở hạ tầng (52 dự án, 300,22 ha), công trình sự nghiệp, giáo dục, y tế và thể thao (34 dự án, 20,81 ha), sinh hoạt cộng đồng (51 dự án, 4,96 ha), sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (39 dự án, 134,82 ha), trụ sở cơ quan (5 dự án) và tôn giáo, tín ngưỡng (9 dự án) cùng các dự án quốc phòng an ninh với tổng diện tích 213,39 ha.

Nghiên cứu đã xác định 18 yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển quỹ đất. Trong đó, 6 yếu tố có ảnh hưởng rất cao bao gồm: vị trí khu đất, diện tích khu đất, vai trò của già làng, chính sách thu hút đầu tư, giá đất/tài chính đất đai, và quy hoạch sử dụng đất. 12 yếu tố có ảnh hưởng cao như: chính sách giao đất/cho thuê đất, chính sách thu hồi đất/bồi thường/hỗ trợ/tái định cư, chính sách xây dựng cơ sở hạ tầng, kinh phí từ ngân sách Nhà nước, kinh phí vay từ tổ chức tín dụng, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch chung xây dựng đô thị, chỉnh trang đô thị, hạ tầng giao thông, vai trò của lãnh đạo địa phương (phường, xã), vai trò truyền thông/thông tin, vai trò của tổ chức xã hội. Yếu tố góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quy hoạch ngành, chính sách phát triển đô thị, điện và cấp thoát nước có ảnh hưởng trung bình. Yếu tố tham gia giám sát, quản lý quá trình thực hiện dự án có ảnh hưởng rất thấp.

Luận án đề xuất 5 nhóm giải pháp chính: cơ chế chính sách, tài chính/giá đất, nâng cao chất lượng quy hoạch, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, và vai trò cộng đồng/tuyên truyền chính sách pháp luật đất đai, nhằm nâng cao hiệu quả phát triển quỹ đất tại Pleiku đến năm 2030, tầm nhìn 2050. Các kết quả này góp phần hoàn thiện phương pháp luận quản lý đất đai và cung cấp căn cứ thực tiễn cho công tác quy hoạch và phát triển quỹ đất đô thị.

Mục lục chi tiết:

• PHẦN 1. MỞ ĐẦU

  • 1.1. TÍNH CẤP THIẾT

  • 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

  • 1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU

  • 1.4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN

  • 1.5. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN

    • 1.5.1. Ý nghĩa khoa học

    • 1.5.2. Ý nghĩa thực tiễn

• PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU

  • 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ

    • 2.1.1. Khái quát về phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị

      • a. Khái niệm và đặc điểm của cơ chế phát triển quỹ đất

      • b. Hình thức phát triển quỹ đất

    • 2.1.2. Vai trò của công tác phát triển quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và đô thị

  • 2.2. YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ

  • 2.3. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI

  • 2.4. THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TẠI VIỆT NAM

  • 2.5. ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI

• PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

  • 3.1. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

  • 3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

    • 3.2.1. Phương pháp điều tra và thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp

    • 3.2.2. Phương pháp điều tra và thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp

    • 3.2.3. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu và phân tích số liệu

      • 3.2.3.1. Xây dựng thang đo

      • 3.2.3.2. Xác định mối tương quan

    • 3.2.4. Phương pháp so sánh

    • 3.2.5. Phương pháp minh họa bằng bản đồ, sơ đồ

    • 3.2.6. Phương pháp chuyên gia

    • 3.2.7. Phương pháp phân tích SWOT

• PHẦN 4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

  • 4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI

    • 4.1.1. Điều kiện tự nhiên

    • 4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội

  • 4.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI, HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2010 – 2017 THÀNH PHỐ PLEIKU

    • 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Pleiku năm 2017

    • 4.2.2. Biến động sử dụng đất thành phố Pleiku giai đoạn 2010 – 2017

    • 4.2.3. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản, chỉnh trang đô thị, quản lý và quy hoạch đô thị

  • 4.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ CỦA THÀNH PHỐ PLEIKU GIAI ĐOẠN 2010 - 2017

    • 4.3.1. Công tác phát triển quỹ đất của thành phố Pleiku giai đoạn 2010-2017

    • 4.3.2. Kết quả công tác phát triển quỹ đất xây dựng khu đô thị mới và phát triển khu dân cư

    • 4.3.3. Kết quả phát triển quỹ đất dự án xây dựng công trình trụ sở cơ quan

    • 4.3.4. Kết quả phát triển quỹ đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất giáo dục, y tế và thể thao

    • 4.3.5. Kết quả phát triển quỹ đất xây dựng công trình đất an ninh - quốc phòng

    • 4.3.6. Kết quả phát triển quỹ đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp

    • 4.3.7. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ mục đích phát triển cơ sở hạ tầng (phát triển giao thông, năng lượng)

    • 4.3.8. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ sinh hoạt cộng đồng

    • 4.3.9. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ mục đích tôn giáo tín ngưỡng

  • 4.4. ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ ĐẾN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ CỦA THÀNH PHỐ PLEIKU

    • 4.4.1. Đánh giá của người dân đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị trên địa bàn thành phố Pleiku

      • 4.4.1.1. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố chính sách đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị của thành phố Pleiku

      • 4.4.1.2. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố tài chính đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị của thành phố Pleiku

      • 4.4.1.3. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố quy hoạch đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị của thành phố Pleiku

      • 4.4.1.4. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố tự nhiên và cơ sở hạ tầng đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị của thành phố Pleiku

      • 4.4.1.5. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố vai trò cộng đồng đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị của thành phố Pleiku

    • 4.4.2. Đánh giá của cán bộ và tổ chức đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị trên địa bàn thành phố Pleiku

  • 4.5. ĐỊNH HƯỚNG VÀ KHẢ NĂNG PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ CỦA THÀNH PHỐ PLEIKU

    • 4.5.1. Định hướng phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050

      • 4.5.1.1. Quan điểm phát triển quỹ đất

      • 4.5.1.2. Mục tiêu của phát triển quỹ đất

      • 4.5.1.3. Định hướng phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

    • 4.5.2. Phân tích cơ hội, điểm mạnh, điểm yếu và những thách thức về phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị trên địa bàn thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai

  • 4.6. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHO CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG CỞ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ PLEIKU

    • 4.6.1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách

    • 4.6.2. Nhóm giải pháp về tài chính, giá đất

    • 4.6.3. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng quy hoạch

    • 4.6.4. Nhóm giải pháp đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng

    • 4.6.5. Nhóm giải pháp về vai trò cộng đồng và tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật đất đai

• PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

  • 5.1. KẾT LUẬN

  • 5.2. KIẾN NGHỊ