Luận án Thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương ở đồng bằng sông Hồng hiện nay

Tên luận án:

Thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không phải là người địa phương ở đồng bằng sông Hồng hiện nay

Ngành:

Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án nghiên cứu về việc thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không phải là người địa phương (KLNĐP) tại khu vực Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH). Chủ trương này được Trung ương, Bộ Công an ban hành từ năm 2012 (Đề án 05/ĐA-BCA-X11 và Kế hoạch 76/KH-BCA-X11) nhằm hạn chế sự tác động của các mối quan hệ gia đình, họ hàng, dòng tộc, đổi mới công tác cán bộ, ngăn chặn tình trạng bè phái, cục bộ địa phương, phòng ngừa tiêu cực, đảm bảo khách quan trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của lực lượng công an cấp huyện, góp phần nâng cao chất lượng công tác đảm bảo an ninh, trật tự và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương.

Luận án tập trung làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn của chủ trương này, đánh giá đúng thực trạng thực hiện tại ĐBSH từ năm 2012 đến tháng 6/2021, với phạm vi khảo sát 129 đơn vị hành chính cấp huyện. Nghiên cứu chỉ ra những ưu điểm ban đầu đã đạt được, như tạo bước đột phá trong công tác cán bộ, khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, tăng cường nguồn nhân lực và nâng cao hiệu quả nhiệm vụ chính trị. Tuy nhiên, luận án cũng thẳng thắn chỉ ra các hạn chế, bất cập như nhận thức chưa đồng bộ, thiếu quy định hướng dẫn thống nhất, quy trình bố trí chưa hoàn thiện, một số cán bộ còn ngại khó, thiếu kinh nghiệm, hoặc gặp khó khăn khi đến địa phương mới. Các nguyên nhân của những hạn chế này chủ yếu do nhận thức và trách nhiệm của cấp ủy, lãnh đạo công an và hệ thống chính trị địa phương chưa thực sự sâu sắc, công tác chuẩn bị cán bộ chưa tốt, và một số khâu trong công tác cán bộ còn chưa hiệu quả.

Trên cơ sở đó, luận án đề xuất các phương hướng và giải pháp cơ bản để tiếp tục thực hiện tốt chủ trương trong thời gian tới, bao gồm: nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng; hoàn thiện các quy định pháp lý; thực hiện tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ; làm tốt công tác đánh giá trước, trong và sau bổ nhiệm; xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức cán bộ chất lượng; và tăng cường kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết. Luận án nhấn mạnh đây là một vấn đề mới, khó, phức tạp và nhạy cảm, đòi hỏi nghiên cứu thận trọng, bền bỉ.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài
  • 2. Mục tiêu và nhiệm vụ của luận án
    • 2.1. Mục tiêu
    • 2.2. Nhiệm vụ
  • 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
    • 3.1. Đối tượng nghiên cứu
    • 3.2. Phạm vi nghiên cứu
  • 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
    • 4.1. Cơ sở lý luận
    • 4.2. Cơ sở thực tiễn
    • 4.3. Phương pháp nghiên cứu
  • 5. Những đóng góp mới về mặt khoa học của luận án
  • 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
    • 6.1. Ý nghĩa lý luận
    • 6.2. Ý nghĩa thực tiễn
  • 7. Kết cấu luận án

• Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

  • 1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài
  • 1.2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài
  • 1.3. Khái quát kết quả của các công trình nghiên cứu có liên quan và những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu
    • 1.3.1. Khái quát kết quả của các công trình nghiên cứu liên quan
    • 1.3.2. Những vấn đề luận án sẽ tiếp tục nghiên cứu

• Chương 2 THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG BỐ TRÍ TRƯỞNG CÔNG AN CẤP HUYỆN KHÔNG LÀ NGƯỜI ĐỊA PHƯƠNG Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

  • 2.1. Cấp huyện, công an cấp huyện và trưởng công an cấp huyện ở đồng bằng sông Hồng
    • 2.1.1. Cấp huyện ở đồng bằng sông Hồng
    • 2.1.2. Công an cấp huyện ở đồng bằng sông Hồng
    • 2.1.3. Trưởng công an cấp huyện ở đồng bằng sông Hồng
  • 2.2. Thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương – khái niệm, nội dung, mục đích, vai trò
    • 2.2.1. Khái niệm thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương
    • 2.2.2. Nội dung thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương
    • 2.2.3. Vai trò của thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương

• Chương 3 THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG BỐ TRÍ TRƯỞNG CÔNG AN CẤP HUYỆN KHÔNG LÀ NGƯỜI ĐỊA PHƯƠNG Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG –THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM

  • 3.1. Thực trạng thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương ở đồng bằng sông Hồng
    • 3.1.1. Những ưu điểm
    • 3.1.2. Những hạn chế
  • 3.2. Nguyên nhân, kinh nghiệm thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương ở đồng bằng sông Hồng
    • 3.2.1. Những nguyên nhân của ưu điểm
    • 3.2.2. Những nguyên nhân của hạn chế
    • 3.2.3. Kinh nghiệm về thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương ở đồng bằng sông Hồng

• Chương 4 PHƯƠNG HƯỚNG, NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG BỐ TRÍ TRƯỞNG CÔNG AN CẤP HUYỆN KHÔNG LÀ NGƯỜI ĐỊA PHƯƠNG Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG THỜI GIAN TỚI

  • 4.1. Dự báo những yếu tố thuận lợi, khó khăn, phương hướng thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương ở đồng bằng sông Hồng trong thời gian tới
    • 4.1.1. Dự báo những yếu tố thuận lợi, khó khăn
    • 4.1.2. Phương hướng thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương ở đồng bằng sông Hồng trong thời gian tới
  • 4.2. Những giải pháp cơ bản thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương ở đồng bằng sông Hồng trong thời gian tới
    • 4.2.1. Tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương ở đồng bằng sông Hồng
    • 4.2.2. Tiếp tục hoàn thiện các quy định tạo cơ sở pháp lý về thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương thống nhất trên toàn quốc
    • 4.2.3. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn trưởng công an cấp huyện KLNĐP ở đồng bằng sông Hồng
    • 4.2.4. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ nguồn trưởng công an cấp huyện không phải là người địa phương
    • 4.2.5. Làm tốt công tác đánh giá trước, trong và sau khi bổ nhiệm trưởng công an cấp huyện không phải là người địa phương
    • 4.2.6. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức cán bộ trực tiếp tham mưu tổ chức thực hiện chủ trương
    • 4.2.7. Tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác sơ kết, tổng kết, khen thưởng, kỷ luật thực hiện chủ trương bố trí trưởng công an cấp huyện không là người địa phương ở đồng bằng sông Hồng

• KẾT LUẬN