PHÒNG, CHỐNG LÃNG PHÍ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
Không được cung cấp trong tài liệu.
Đề tài luận án tập trung vào tính cấp thiết của công tác phòng, chống lãng phí, đặc biệt trong khu vực công, tại Việt Nam. Lãng phí được nhận định là vấn đề nghiêm trọng, gây bức xúc xã hội, ảnh hưởng đến nguồn lực vật chất, kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội, và làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước. Các Văn kiện Đại hội Đảng XII và XIII đều khẳng định đây là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, khó khăn, phức tạp và lâu dài. Phạm vi nghiên cứu về thời gian của luận án là từ năm 2013 đến 2020, với các giải pháp đề xuất có giá trị tham khảo đến năm 2030.
Cơ sở lý luận của luận án dựa trên chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cùng đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về sự lãnh đạo đối với công tác phòng, chống suy thoái đạo đức, lối sống, tham nhũng và lãng phí. Về cơ sở thực tiễn, luận án tập trung vào sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội trong công tác này từ năm 2013 đến 2020. Phương pháp nghiên cứu được áp dụng tổng hợp, bao gồm phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, hệ thống hóa, phân tích, tổng hợp, lịch sử, logic, quy nạp, diễn dịch, thống kê, so sánh và điều tra xã hội học.
Luận án có những đóng góp khoa học mới như làm rõ khái niệm, sáu nội dung và năm phương thức lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội trong phòng, chống lãng phí. Đồng thời, đánh giá khách quan thực trạng, xác định nguyên nhân và rút ra năm kinh nghiệm của Thành ủy Hà Nội, từ đó đề xuất các giải pháp tăng cường sự lãnh đạo. Luận án cũng tổng quan các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến lãng phí và công tác phòng, chống lãng phí, đặc biệt là sự lãnh đạo của Đảng. Các vấn đề được luận án tập trung giải quyết bao gồm khái niệm, biểu hiện, tác hại của lãng phí, mối quan hệ với tham nhũng, quan liêu; quan điểm, đường lối của Đảng về công tác này; và các nhiệm vụ, giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ở địa phương. Luận án nhận định rằng, dù đã có nhiều nghiên cứu, nhưng vẫn thiếu các công trình có tính hệ thống về sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống lãng phí tại các địa phương cụ thể.
Luận án định nghĩa lãng phí là tình trạng sử dụng và quản lý các nguồn lực (tiền, tài sản, lao động, thời gian, tài nguyên) không hợp lý, không hiệu quả, gây tốn kém vô ích. Các biểu hiện chính của lãng phí bao gồm lãng phí tiền, tài sản công, lao động, thời gian, tài nguyên, và trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng. Nguyên nhân lãng phí được xác định là do ngẫu nhiên/vô tình/hạn chế nhận thức, do quan liêu/thói quen hoang phí/cố ý, và do lợi ích nhóm/chủ nghĩa cá nhân/tham nhũng. Công tác phòng, chống lãng phí được hiểu là các hoạt động phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm trong quản lý và sử dụng nguồn lực.
Luận án cũng giới thiệu khái quát về Thành ủy Hà Nội, cơ quan lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Hà Nội, được thành lập năm 1930, với chức năng lãnh đạo thực hiện nghị quyết cấp trên. Thành ủy Hà Nội hiện là Đảng bộ lớn nhất cả nước với 50 tổ chức đảng trực thuộc và hơn 400.000 đảng viên, bao gồm các quận ủy, thị ủy, huyện ủy và các đảng ủy khối chuyên biệt.