Luận án Nghiên cứu thực trạng và đề xuất sử dụng đất phục vụ ổn định dân cư biên giới trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

Tên luận án:

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ ỔN ĐỊNH DÂN CƯ BIÊN GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG

Ngành:

Quản lý đất đai (Mã số: 9.85.01.03)

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ ỔN ĐỊNH DÂN CƯ BIÊN GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG" tập trung giải quyết vấn đề cấp thiết về sử dụng đất nhằm ổn định dân cư vùng biên giới tỉnh Cao Bằng, một khu vực có vị trí chiến lược quan trọng. Nghiên cứu chỉ ra rằng các dự án ổn định dân cư trước đây còn hạn chế hiệu quả do việc xác định và bố trí sử dụng đất chưa hợp lý, thiếu khoa học, không phù hợp với phong tục tập quán, an ninh lương thực và nhu cầu sống tối thiểu của người dân.

Mục tiêu của đề tài là đánh giá thực trạng sử dụng đất để ổn định dân cư vùng biên giới tỉnh Cao Bằng và đề xuất các giải pháp sử dụng đất cùng kế hoạch bố trí dân cư bền vững. Đối tượng nghiên cứu bao gồm dân cư, tình hình sử dụng đất tại các điểm ổn định dân cư các xã biên giới và các yếu tố liên quan (tự nhiên, kinh tế - xã hội, phong tục tập quán). Phạm vi nghiên cứu bao trùm 9 huyện biên giới của tỉnh Cao Bằng, với nghiên cứu chuyên sâu tại 4 huyện Thạch An, Trùng Khánh, Hà Quảng và Bảo Lạc, sử dụng dữ liệu giai đoạn 2010-2019.

Những đóng góp mới của luận án là xác định rõ thực trạng đất ở, đất sản xuất của đồng bào dân tộc thiểu số chưa đáp ứng tiêu chí ổn định dân cư và đề xuất định hướng sử dụng đất hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả và giải pháp phục vụ ổn định dân cư. Về mặt khoa học, kết quả nghiên cứu bổ sung luận cứ về sử dụng đất ổn định dân cư và góp phần hoàn thiện chính sách đất đai. Về mặt thực tiễn, đề tài giúp xác định thực trạng và đề xuất mô hình bố trí dân cư hợp lý, góp phần ổn định dân cư, giữ vững an ninh chính trị, quốc phòng và bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia.

Nghiên cứu đánh giá 4 mô hình ổn định dân cư điển hình (phát triển dịch vụ/cửa khẩu, vùng cao núi đá, vùng cao khó khăn, vùng thấp bằng), cho thấy tất cả đều đáp ứng các yêu cầu về kinh tế-xã hội và môi trường, góp phần cải thiện đời sống và ổn định lâu dài. Các giải pháp đề xuất bao gồm ưu tiên đầu tư hạ tầng, hoàn thiện chính sách hỗ trợ đất ở/đất sản xuất, nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, phát triển sản xuất bền vững, tăng cường an ninh quốc phòng và công tác tuyên truyền vận động.

Mục lục chi tiết:

• PHẦN 1. MỞ ĐẦU

  • 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

  • 1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI

  • 1.3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

    • 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu

    • 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu

  • 1.4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI

  • 1.5. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

    • 1.5.1. Ý nghĩa khoa học

    • 1.5.2. Ý nghĩa thực tiễn

• PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU

  • 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ ỔN ĐỊNH DÂN CƯ BIÊN GIỚI

  • 2.2. CHÍNH SÁCH ỔN ĐỊNH DÂN CƯ VÙNG BIÊN GIỚI CỦA CÁC TỔ CHỨC QUỐC TẾ VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI

    • 2.2.1. Một số khái niệm về phân bố dân cư

    • 2.2.2. Chính sách ổn định dân cư vùng biên giới của các nước và các tổ chức quốc tế

    • 2.2.3. Bài học kinh nghiệm quốc tế về chính sách ổn định dân cư vùng biên giới

  • 2.3. CHÍNH SÁCH ỔN ĐỊNH DÂN CƯ VÙNG BIÊN GIỚI CỦA VIỆT NAM

    • 2.3.1. Chính sách pháp luật về phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số và ổn định dân cư vùng biên giới

    • 2.3.2. Chính sách định canh định cư, ổn định dân cư

    • 2.3.3. Tình hình thực hiện ổn định dân cư vùng biên giới Việt Trung

  • 2.4. ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU

    • 2.4.1. Nhận xét về tổng quan tài liệu

    • 2.4.2. Định hướng nghiên cứu

• PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

  • 3.1. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

    • 3.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng và vùng Biên giới Việt Trung

    • 3.1.2. Thực trạng sử dụng đất và ổn định dân cư vùng biên giới Cao Bằng

    • 3.1.3. Đánh giá một số đề án mô hình ổn định dân cư biên giới tỉnh Cao Bằng

    • 3.1.4. Đề xuất bố trí và giải pháp ổn định dân cư biên giới tỉnh Cao Bằng

  • 3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

• PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

  • 4.1. ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG VÀ VÙNG BIÊN GIỚI VIỆT - TRUNG

    • 4.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Cao Bằng

    • 4.1.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội vùng biên giới Việt - Trung tỉnh Cao Bằng

  • 4.2. THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ỔN ĐỊNH DÂN CƯ VÙNG BIÊN GIỚI CAO BẰNG

    • 4.2.1. Thực trạng sử dụng đất tỉnh Cao Bằng

      • 4.2.1.1. Hiện trạng và biến động sử dụng đất tỉnh Cao Bằng

      • 4.2.1.2. Hiện trạng và biến động sử dụng đất các huyện biên giới tỉnh Cao Bằng

    • 4.2.2. Thực trạng phân bố dân cư biên giới tỉnh Cao Bằng

  • 4.3. ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ ĐỀ ÁN MÔ HÌNH ỔN ĐỊNH DÂN CƯ BIÊN GIỚI TỈNH CAO BẰNG

    • 4.3.1. Mô hình ổn định dân cư có phát triển dịch vụ, cửa khẩu (MH1)

      • 4.3.1.1. Hiện trạng sử dụng đất

      • 4.3.1.2. Đề xuất sử dụng đất xóm Lũng Lầu - Lũng Tàn

      • 4.3.1.3. Đánh giá hiệu quả và tính ổn định dân cư của mô hình 1

    • 4.3.2. Mô hình ổn định dân cư vùng cao, núi đá (MH2)

      • 4.3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất

      • 4.3.2.2. Đề xuất sử dụng đất xóm Tả Cán

      • 4.3.2.3. Đánh giá hiệu quả và tính ổn định dân cư của mô hình 2

    • 4.3.3. Mô hình ổn định dân cư vùng cao khó khăn (MH3)

      • 4.3.3.1. Hiện trạng sử dụng đất

      • 4.3.3.2. Đề xuất sử dụng đất xóm Thôn Lũng

      • 4.3.3.3. Đề xuất mô hình điểm dân cư xóm Thôn Lũng

      • 4.3.3.4. Đề xuất sản xuất nông nghiệp xóm Thôn Lũng

      • 4.3.3.5. Đánh giá hiệu quả và tính ổn định dân cư của mô hình 3

    • 4.3.4. Mô hình ổn định dân cư xã vùng thấp bằng (MH4)

      • 4.3.4.1. Hiện trạng sử dụng đất

      • 4.3.4.2. Đề xuất sử dụng đất

      • 4.3.4.3. Đề xuất mô hình ổn định dân cư xóm Nà Lung

      • 4.3.4.4. Đề xuất sản xuất nông nghiệp

      • 4.3.4.5. Đánh giá hiệu quả và tính ổn định dân cư của mô hình 4

  • 4.4. ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIẢI PHÁP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ BIÊN GIỚI TỈNH CAO BẰNG

    • 4.4.1. Đề xuất sử dụng đất ổn định dân cư biên giới tỉnh Cao Bằng

    • 4.4.2. Đề xuất bố trí ổn định dân cư biên giới tỉnh Cao Bằng

    • 4.4.3. Đề xuất giải pháp ổn định dân cư biên giới tỉnh Cao Bằng

      • 4.4.3.1. Chính sách ổn định dân cư biên giới

      • 4.4.3.2. Giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất cho người đồng bào dân tộc thiểu số của các hộ gia đình, cá nhân

      • 4.4.3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

      • 4.4.3.4. Phát triển sản xuất, từng bước ổn định và nâng cao đời sống đồng bào ở các xã biên giới

      • 4.4.3.5. Về an ninh quốc phòng

      • 4.4.3.6. Tuyên truyền vận động

  • PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ

    • 5.1. KẾT LUẬN

    • 5.2. ĐỀ NGHỊ