Tên luận án:
Nâng cao hiệu quả đầu tư công tại Việt Nam
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án tập trung nghiên cứu và đánh giá hiệu quả đầu tư công tại Việt Nam trong giai đoạn 2000-2015, nhằm đề xuất các giải pháp và kiến nghị để nâng cao hiệu quả này. Đề tài xuất phát từ thực trạng đầu tư công kém hiệu quả ở các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam, gây bức xúc cho người dân và hạn chế sự phát triển. Mặc dù đầu tư công đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, giáo dục, y tế và xóa đói giảm nghèo, nhưng hiệu quả sử dụng vốn còn thấp, tình trạng lãng phí, tham nhũng phổ biến, và các tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả chưa được quy định chặt chẽ.
Nghiên cứu hướng tới hệ thống hóa cơ sở lý luận về đầu tư công, hiệu quả đầu tư công gắn với tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo. Luận án phân tích, đánh giá thực trạng hiệu quả đầu tư công ở Việt Nam thông qua các chỉ tiêu cụ thể, mức độ tác động đến tăng trưởng và giảm nghèo, đồng thời chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng. Các đóng góp mới của luận án bao gồm việc luận chứng các vấn đề lý luận về đầu tư công, phân tích thực trạng bằng công cụ kinh tế lượng và đề xuất các giải pháp, kiến nghị cụ thể. Kết quả nghiên cứu cho thấy đầu tư công có tác động tích cực đến tăng trưởng và giảm nghèo, nhưng hiệu quả đang có xu hướng giảm dần, thấp hơn so với các khu vực kinh tế khác, và tồn tại hiện tượng "lấn át" đầu tư tư nhân. Luận án nhấn mạnh sự cần thiết của việc thống nhất quan điểm, gắn hiệu quả đầu tư công với mục tiêu phát triển bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống, phúc lợi xã hội, thúc đẩy khu vực tư nhân, quản lý chặt chẽ chất lượng đầu tư, tuân thủ quy hoạch và kỷ luật tài khóa, cùng với nguyên tắc công khai, minh bạch.
Mục lục chi tiết:
- MỞ ĐẦU
- 1. Tính cấp thiết của đề tài
- 2. Mục đích nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu
- 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- 3.1. Đối tượng nghiên cứu
- 3.2. Phạm vi nghiên cứu
- 4. Quy trình nghiên cứu
- 5. Những đóng góp mới của Luận án
- 6. Kết cấu của luận án
- CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ ĐẦU TƯ CÔNG VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG
- 1.1. Tổng quan nghiên cứu
- 1.1.1. Các nghiên cứu nước ngoài
- 1.1.2. Các nghiên cứu trong nước
- 1.1.3. Những kết luận rút ra và khoảng trống nghiên cứu
- 1.1.3.1. Kết luận rút ra
- 1.1.3.2. Khoảng trống nghiên cứu
- 1.2. Phương pháp nghiên cứu
- 1.2.1. Phương pháp thu thập dữ liệu
- 1.2.2. Phương pháp xử lý tài liệu, số liệu
- 1.2.3. Phương pháp phân tích thông tin
- CHƯƠNG 2: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ CÔNG VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG
- 2.1. Lý luận chung về đầu tư công
- 2.1.1. Khái niệm
- 2.1.2. Đặc điểm của đầu tư công
- 2.1.3. Mối quan hệ đầu tư công với tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo
- 2.2. Hiệu quả đầu tư công
- 2.2.1. Khái niệm hiệu quả đầu tư công
- 2.2.2. Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư công
- 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư công
- 2.3.1. Nhân tố khách quan
- 2.3.2. Nhân tố chủ quan
- 2.4. Kinh nghiệm của các nước về đầu tư công và hiệu quả của đầu tư công và bài học cho Việt Nam
- 2.4.1. Kinh nghiệm các nước về đầu tư công và hiệu quả đầu tư công
- 2.4.2. Bài học cho Việt Nam
- CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI VIỆT NAM
- 3.1. Tổng quan về đầu tư công tại Việt Nam
- 3.1.1. Quy mô đầu tư công
- 3.1.2. Phân bổ và quản lý, sử dụng vốn đầu tư công
- 3.1.3. Đầu tư công theo hình thức Hợp tác Công tư PPP
- 3.2. Thực trạng hiệu quả đầu tư công tại Việt Nam
- 3.2.1. Thực trạng hiệu quả kinh tế của đầu tư công
- 3.2.2. Thực trạng hiệu quả xã hội của đầu tư công qua mức tác động đến giảm nghèo ở Việt Nam
- 3.3. Đánh giá chung về hiệu quả đầu tư công tại Việt Nam
- 3.3.1. Kết quả đạt được
- 3.3.2. Tồn tại, hạn chế
- 3.3.3. Nguyên nhân
- CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI VIỆT NAM
- 4.1. Bối cảnh thế giới, trong nước và những vấn đề đặt ra
- 4.1.1. Bối cảnh thế giới
- 4.1.2. Bối cảnh trong nước
- 4.1.3. Những vấn đề đặt ra
- 4.2. Quan điểm định hướng nâng cao hiệu quả đầu tư công tại Việt Nam
- 4.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công ở Việt Nam
- 4.3.1. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư công
- 4.3.2. Nhóm giải pháp về điều chỉnh cơ cấu đầu tư công
- 4.3.3. Nhóm giải pháp về cơ cấu lại NSNN, tăng cường kỷ luật tài khóa
- 4.3.4. Nhóm giải pháp về tăng cường quản lý đầu tư công
- 4.3.5. Nhóm giải pháp về tăng cường, nâng cao năng lực kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch trong đầu tư công
- 4.4. Một số kiến nghị đối với Nhà nước
- 4.4.1 Xây dựng hệ thống đánh giá chương trình, dự án đầu tư công, nhà thầu, cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng vốn đầu tư công
- 4.4.2. Thành lập cơ quan chuyên trách, độc lập thực hiện kiểm tra, giám sát đầu tư công
- 4.4.3. Phát triển tổ chức tư vấn độc lập đánh giá, thẩm định trước khi phê duyệt, khi điều chỉnh chương trình, dự án đầu tư công.
- 4.4.4. Hoàn thiện cơ chế tài chính nhằm thu hút nguồn lực từ khu vực tư nhân tham gia đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng thông qua hình thức PPP
- KẾT LUẬN