NÂNG CAO HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ XÂY DỰNG, MÃ SỐ 9580302
Luận án tiến sĩ "Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về hợp đồng xây dựng sử dụng vốn nhà nước ở Việt Nam" của Nguyễn Tấn Vinh, thuộc chuyên ngành Quản lý Xây dựng, được hoàn thành tại Trường Đại học Xây dựng vào năm 2021. Đề tài xuất phát từ nhận định quản lý nhà nước (QLNN) về hợp đồng xây dựng (HĐXD) sử dụng vốn nhà nước (VNN) đóng vai trò quan trọng nhưng thực tế còn tồn tại nhiều bất cập trong việc xây dựng thể chế, chính sách, cơ chế phối hợp, phân công, phân cấp, cũng như công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật. Những khoảng trống về lý luận và bất cập trong thực tiễn này là lý do chính để nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài.
Mục đích chính của luận án là đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực QLNN về HĐXD sử dụng VNN tại Việt Nam. Để đạt được mục tiêu này, nghiên cứu đã tập trung vào việc làm rõ cơ sở lý luận về hiệu lực QLNN đối với HĐXD sử dụng VNN, đánh giá thực trạng hiệu lực QLNN về HĐXD sử dụng VNN, chỉ rõ những hạn chế và nguyên nhân ảnh hưởng, đồng thời nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm quốc tế về QLNN về HĐXD sử dụng vốn đầu tư công để rút ra bài học áp dụng tại Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào nội dung QLNN về HĐXD sử dụng VNN tại Việt Nam từ năm 2014 đến nay.
Luận án đã đóng góp khoa học quan trọng bằng cách hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về hiệu lực QLNN đối với HĐXD sử dụng VNN, làm rõ các khái niệm, nội dung, chức năng QLNN và phân tích các nhân tố ảnh hưởng. Nghiên cứu cũng hệ thống hóa các văn bản pháp luật hiện hành và nhận diện các vấn đề còn tồn tại. Trên cơ sở khảo sát, đánh giá thực trạng và lượng hóa mức độ ảnh hưởng của các nhân tố, luận án đã đề xuất sáu giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này bao gồm hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan QLNN, đổi mới công tác thanh tra kiểm tra, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, áp dụng mô hình tư vấn quản lý HĐXD chuyên nghiệp và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về HĐXD sử dụng VNN. Những đóng góp này không chỉ bổ sung phương pháp luận mà còn mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp tài liệu tham khảo giá trị cho các cơ quan quản lý, đơn vị và cơ sở đào tạo trong lĩnh vực xây dựng.