HỢP TÁC CÔNG - TƯ TRONG LĨNH VỰC Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Quản lý công
Luận án "Hợp tác công - tư trong lĩnh vực y tế trên địa bàn Thành phố Hà Nội" của Nguyễn Huy Hoàng nghiên cứu xu hướng hợp tác công - tư (PPP) trong cung cấp dịch vụ công, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đã ban hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng khuyến khích mô hình này trong lĩnh vực y tế. Nhận thấy sự cấp thiết trong việc xây dựng hệ thống y tế tiên tiến, hiện đại tại Hà Nội, luận án đặt mục tiêu nghiên cứu sâu về PPP để đánh giá thực trạng, chỉ rõ tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế trên địa bàn Thành phố.
Đối tượng nghiên cứu là các vấn đề lý luận và thực tiễn về PPP trong lĩnh vực y tế tại Hà Nội. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các bệnh viện tuyến trung ương (thuộc Bộ Y tế) và tuyến tỉnh (thuộc Sở Y tế Hà Nội) từ năm 2010 đến nay, với tầm nhìn đến năm 2030. Mục đích chính là phân tích lý luận và thực trạng để đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các dự án PPP trong y tế. Các nhiệm vụ cụ thể bao gồm hoàn chỉnh khung lý luận về PPP, đánh giá thực trạng triển khai dưới góc độ quản lý nhà nước, và đề xuất định hướng, giải pháp phù hợp.
Những đóng góp mới của luận án là hoàn thiện khung lý luận về PPP, phân tích kết quả và vấn đề tồn tại, xác định giải pháp cơ bản và đề xuất các mô hình PPP đảm bảo công bằng, minh bạch, hiệu quả. Về ý nghĩa, luận án hệ thống hóa cơ sở lý luận, xây dựng khung phân tích quản lý nhà nước về PPP trong y tế, đồng thời cung cấp tài liệu tham khảo quan trọng cho các nhà hoạch định chính sách và hoạt động đào tạo chuyên ngành Quản lý công.
Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng việc triển khai PPP đã góp phần thu hút vốn đầu tư và cải thiện chất lượng khám chữa bệnh. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế như định hướng chiến lược chưa rõ ràng, vướng mắc pháp lý, năng lực triển khai dự án còn yếu, thiếu bộ máy quản lý chuyên trách và cơ chế hỗ trợ chưa hấp dẫn. Luận án đề xuất các giải pháp đồng bộ cho Chính phủ, Bộ Y tế và UBND Thành phố Hà Nội, tập trung vào hoàn thiện thể chế, chính sách, tăng cường quản lý nhà nước, đào tạo nguồn nhân lực, minh bạch hóa thông tin, kiểm soát chặt chẽ các dự án PPP và đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên liên quan nhằm thúc đẩy phát triển y tế bền vững.