Luận án Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên.

Tên luận án:

Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên

Ngành:

Thông tin không được cung cấp trong văn bản.

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên" tập trung nghiên cứu vai trò thiết yếu của Ngân sách Nhà nước (NSNN) là quỹ tiền tệ tập trung và kế hoạch tài chính cơ bản của quốc gia. Đề tài xuất phát từ thực tế Nhà nước ngày càng quan tâm đến quản lý chi NSNN, và mặc dù tỉnh Thái Nguyên đã đạt được những kết quả nhất định, vẫn còn tồn tại nhiều bất cập như quy trình phân bổ nguồn lực tài chính thiếu liên kết giữa kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trung hạn với khuôn khổ kinh tế vĩ mô, cùng với những khiếm khuyết trong hệ thống thông tin quản lý chi NSNN.

Mục đích nghiên cứu chính của luận án là xây dựng các luận cứ khoa học vững chắc về quản lý chi NSNN, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác này tại tỉnh Thái Nguyên. Để đạt được mục tiêu đó, nghiên cứu thực hiện các nhiệm vụ: hệ thống hóa và bổ sung lý luận về quản lý chi NSNN; phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN cấp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014-2018, tập trung vào các khâu lập kế hoạch, tổ chức chấp hành, quyết toán và thanh tra, kiểm toán, kiểm tra; và đề xuất các giải pháp, kiến nghị cụ thể cho giai đoạn đến năm 2025 và các năm tiếp theo.

Luận án đóng góp mới bằng cách tổng quan các nghiên cứu trước đây, xác định rõ khoảng trống nghiên cứu; hệ thống hóa lý luận về quản lý chi NSNN cấp tỉnh, làm rõ tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng, đồng thời đúc kết bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác như Hải Phòng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc. Đặc biệt, nghiên cứu phân tích chi tiết thực trạng quản lý chi NSNN tại Thái Nguyên, chỉ ra những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân. Trên cơ sở đó, luận án đề xuất ba nhóm giải pháp quan trọng về cơ chế chính sách, tổ chức thực hiện và các giải pháp khác, mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho các cơ quan quản lý nhà nước địa phương.

Mục lục chi tiết:

• LỜI MỞ ĐẦU

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

  • 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

    • 2.1. Mục đích nghiên cứu:
    • 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu:
    • 2.3. Câu hỏi nghiên cứu:

  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

    • 3.1. Đối tượng nghiên cứu:
    • 3.2. Phạm vi nghiên cứu
      • Phạm vi không gian: tỉnh Thái Nguyên
      • Phạm vi không gian nghiên cứu kinh nghiệm địa phương khác: Hải Phòng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc.
      • Phạm vi nội dung: Quản lý chi NSNN cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên phải thực hiện quản lý nhiều nội dung, song trong phạm vi nghiên cứu của luận án, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu nội dung quản lý chi NSNN theo quy trình ngân sách gồm 3 khâu, đó là: Lập kế hoạch chi NSNN trung hạn và hằng năm; Tổ chức chấp hành chi NSNN; Quyết toán chi NSNN; và một khâu đan xen là thanh tra, kiểm toán, kiểm tra chi NSNN tỉnh Thái Nguyên.
      • Phạm vi thời gian: Các số liệu được thu thập cho giai đoạn 2014-2018, định hướng nghiên cứu đến năm 2025 và những năm tiếp theo. Thời gian nghiên cứu kinh nghiệm các địa phương: Giai đoạn 2014 – 2018.

  • 4. Phương pháp nghiên cứu

  • 5. Những đóng góp mới của luận án

  • 6. Kết cấu của luận án

• Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

  • 1.1. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài

    • 1.1.1. Những nghiên cứu về chi ngân sách nhà nước
    • 1.1.2. Nghiên cứu về thực tiễn quản lý chi ngân sách ở các nước

  • 1.2. Tình hình nghiên cứu ở trong nước

    • 1.2.1. Về chi ngân sách nhà nước
    • 1.2.2. Về quản lý chi ngân sách nhà nước

  • 1.3. Khoảng trống của các công trình nghiên cứu và những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu

• Chương 2: LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

  • 2.1. Lý luận cơ bản về chi ngân sách nhà nước

    • 2.1.1. Khái niệm và đặc điểm chi ngân sách nhà nước
      • a. Khái niệm
      • b. Đặc điểm
    • 2.1.2. Phân loại chi ngân sách nhà nước
    • 2.1.3. Vai trò của chi ngân sách nhà nước

  • 2.2. Lý luận cơ bản về quản lý chi ngân sách nhà nước

    • 2.2.1. Khái niệm và đặc điểm chi ngân sách nhà nước
      • a. Khái niệm
      • b. Đặc điểm
    • 2.2.2. Mục tiêu và nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước
      • Mục tiêu quản lý chi ngân sách nhà nước:
      • Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước:
    • 2.2.3. Quy trình và nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước
    • 2.2.4. Các tiêu chí đánh giá quản lý chi ngân sách nhà nước và nhân tố ảnh hưởng quản lý chi ngân sách nhà nước
      • Tiêu chí đánh giá quản lý chi ngân sách nhà nước
      • Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước
      • Các nhân tố khách quan:

  • 2.3. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước ở một số địa phương và bài học cho tỉnh Thái Nguyên

    • 2.3.1. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước của một số địa phương
      • Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước thành phố Hải Phòng
      • Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước của tỉnh Vĩnh Phúc
      • Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước của tỉnh Quảng Ninh
    • 2.3.2. Bài học rút ra cho tỉnh Thái Nguyên

• Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN

  • 3.1. Khái quát chung về tỉnh Thái Nguyên

    • 3.1.1. Quá trình hình thành, phát triển của tỉnh Thái Nguyên
    • 3.1.2. Hệ thống tổ chức quản lý ngân sách nhà nước tại tỉnh Thái Nguyên
    • 3.1.3. Một số chỉ tiêu kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2018
    • 3.1.4. Tình hình thu chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2018
    • 3.1.5. Những thuận lợi và khó khăn trong quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên

  • 3.2. Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2018

    • 3.2.1. Thực trạng lập kế hoạch chi ngân sách nhà nước trung hạn và hằng năm
    • 3.2.2. Quản lý chấp hành chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 -2018
    • 3.2.3. Thực trạng quyết toán chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2018
    • 3.2.4. Công tác thanh tra, kiểm toán và kiểm tra chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên

  • 3.3. Đánh giá chung quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2018

    • 3.3.1. Kết quả đạt được
    • 3.3.2. Hạn chế và nguyên nhân
      • Hạn chế
      • Nguyên nhân
        • Nguyên nhân chủ quan
        • Nguyên nhân khách quan

• Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN

  • 4.1. Định hướng, yêu cầu hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên

    • 4.1.1. Định hướng hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn đến 2025 và những năm tiếp theo
      • Mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025 và những năm tiếp theo
      • Định hướng hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên:
    • 4.1.2. Yêu cầu hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn đến 2025 và những năm tiếp theo

  • 4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên

    • 4.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách
      • Thay đổi khung khổ pháp lý để có thể áp dụng quy trình quản lý theo kết quả thực hiện nhiệm vụ
      • Xây dựng cơ chế phối hợp trong bộ máy quản lý ngân sách Nhà nước
      • Xây dựng kế hoạch tài chính và kế hoạch chi tiêu trung hạn
      • Xác định các bước quản lý theo kết quả thực hiện nhiệm vụ
    • 4.2.2. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện
      • Phân bổ ngân sách theo thứ tự ưu tiên phù hợp với mục tiêu quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
      • Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát quá trình chi ngân sách
      • Nâng cao hiệu lực kiểm tra, thanh tra quản lý và sử dụng ngân sách địa phương
    • 4.2.3. Nhóm giải pháp khác
      • Đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm giám sát và giải trình tài chính trong chi tiêu
      • Nâng cao năng lực quản lý của người lãnh đạo, trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý ngân sách địa phương

  • 4.3. Một số kiến nghị

    • 4.3.1. Kiến nghị Quốc hội
    • 4.3.2. Kiến nghị Chính phủ

• KẾT LUẬN