Luận án Hoạch định chính sách trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay

Tên luận án:

HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH TRONG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY

Ngành:

Luật Hiến pháp và Luật Hành chính

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Hoạch định chính sách trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại Việt Nam hiện nay" của Cao Kim Oanh (2020) là một nghiên cứu toàn diện và hệ thống về vai trò thiết yếu của hoạch định chính sách trong quá trình xây dựng pháp luật. Luận án khẳng định pháp luật là công cụ đắc lực hỗ trợ Nhà nước điều hòa các mối quan hệ xã hội, và hoạch định chính sách là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL).

Nghiên cứu bắt đầu bằng việc làm rõ cơ sở lý luận, khái niệm chính sách và hoạch định chính sách trong xây dựng VBQPPL, các đặc điểm, chủ thể tham gia, quy trình (đề xuất, phân tích, thông qua chính sách) và các yếu tố ảnh hưởng. Tác giả cũng phân tích mối quan hệ biện chứng giữa hoạch định chính sách và chất lượng VBQPPL, nhấn mạnh chính sách là "linh hồn" và VBQPPL là phương tiện thể hiện, thực thi chính sách.

Phần thực trạng đánh giá quá trình hoạch định chính sách ở Việt Nam qua hai giai đoạn: trước và sau Luật Ban hành VBQPPL năm 2015. Giai đoạn trước 2015, hoạt động này còn hạn chế, chưa được quan tâm đúng mức, thiếu tính độc lập và thường mang tính cảm tính. Sau 2015, hoạch định chính sách đã được chú trọng hơn, trở thành khâu bắt buộc và có những bước tiến đáng kể, đặc biệt trong việc phân định rõ ràng các giai đoạn. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những bất cập như quy định pháp luật chưa rõ ràng, phối hợp rời rạc, kinh phí chưa hợp lý và thiếu cơ chế phản hồi.

Luận án cũng tham khảo kinh nghiệm hoạch định chính sách từ Canada, Anh, Pháp, Hoa Kỳ để rút ra bài học cho Việt Nam. Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạch định chính sách, bao gồm: hoàn thiện pháp luật về hoạch định chính sách (thống nhất thuật ngữ, quy định về đối tượng, chủ thể, quy trình, cơ chế đánh giá tác động, tham vấn, thủ tục rút gọn); nâng cao nhận thức của các chủ thể; kiện toàn tổ chức bộ máy và chuyên nghiệp hóa nguồn nhân lực; và đảm bảo các điều kiện vật chất, xây dựng bộ tài liệu hỗ trợ. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng được những VBQPPL chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế của Việt Nam.

Mục lục chi tiết:

• Chương 1. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• Chương 2. Cơ sở lý luận về hoạch định chính sách trong xây dựng VBQPPL.
• Chương 3. Thực trạng hoạch định chính sách trong xây dựng VBQPPL.
• Chương 4. Nâng cao chất lượng hoạch định chính sách trong xây dựng VBQPPL.