Tên luận án:
QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM THEO HƯỚNG BỀN VỮNG
Ngành:
Kinh tế
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án "Quản lý Phát triển Hạ tầng Giao thông Đường bộ Việt Nam theo Hướng Bền vững" của Hoàng Thanh Tú, được hoàn thành tại Trường Đại học Giao thông Vận tải vào năm 2015, tập trung vào việc tìm kiếm các giải pháp quản lý nhằm xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông đường bộ (HTGTĐB) hiện đại, chất lượng cao, tuổi thọ dài, tiết kiệm chi phí, hạn chế tác động tiêu cực đến môi trường, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, củng cố an ninh quốc phòng. Nghiên cứu này hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý phát triển HTGTĐB bền vững, xác định khái niệm, đặc trưng, các yếu tố ảnh hưởng và tác động của HTGTĐB. Luận án cũng đề xuất 7 nguyên tắc và 6 tiêu chí để đánh giá sự phát triển bền vững của HTGTĐB, đồng thời tổng kết kinh nghiệm quốc tế liên quan.
Phân tích thực trạng quản lý HTGTĐB Việt Nam giai đoạn 2007-2013, luận án chỉ ra nhiều bất cập. Cụ thể, công tác quy hoạch còn chồng chéo, thiếu đồng bộ, ngắn hạn và chưa có đầu mối quản lý chính, ảnh hưởng đến an ninh lương thực và giải phóng mặt bằng. Đầu tư xây dựng dù cao nhưng kém hiệu quả (chỉ số ICOR cao), chất lượng đường bộ thấp, dẫn đến chi phí vận chuyển cao và giảm năng lực cạnh tranh. Quản lý vận hành khai thác thiếu vốn bảo trì, chưa có giải pháp hiệu quả cho ùn tắc, tai nạn giao thông, ô nhiễm môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu. Các vấn đề này chủ yếu do văn bản, cơ chế chính sách bất cập, quy hoạch tồn tại, thiếu vốn và thất thoát, cùng với mật độ dân số cao.
Từ đó, luận án đề xuất các giải pháp toàn diện cho quản lý HTGTĐB bền vững, bao gồm: đổi mới công tác quy hoạch (thành lập Ban Chỉ đạo Chính phủ, bổ sung quy hoạch môi trường, điều chỉnh thời gian và thứ tự các kỳ quy hoạch, quản lý khai thác vật liệu xây dựng và ban hành Luật Quy hoạch); cải thiện quản lý đầu tư xây dựng (gắn trách nhiệm và quyền lợi của các bên, công khai thông tin nhà thầu và dự án, tăng cường quản lý vốn, đánh giá năng lực nhà thầu và thành lập Tổng Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông); và nâng cao quản lý vận hành khai thác (điều chỉnh quy định về giá, thuế, phí để hạn chế phương tiện cá nhân và khuyến khích giao thông công cộng, phát triển giao thông công cộng, quản lý bãi đỗ xe và xây dựng bãi đỗ xe đạp, đổi mới công tác bảo trì theo hợp đồng chất lượng). Luận án kiến nghị Quốc hội ban hành Luật Quy hoạch, Chính phủ thành lập các cơ quan chuyên trách và ban hành các quy định về quản lý quy hoạch, đầu tư và vận hành khai thác HTGTĐB nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Mục lục chi tiết:
MỞ ĐẦU
- 1. Giới thiệu về đề tài nghiên cứu
- 2. Lý do chọn đề tài
- 3. Mục đích nghiên cứu của đề tài
- 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
- 1.1. Phân tích đánh giá các công trình nghiên cứu ở trong và ngoài nước liên quan đến quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ
- 1.1.1. Các công trình nghiên cứu của các tác giả trong nước
- 1.1.2 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài
- 1.1.3 Nhận xét về các công trình nghiên cứu ở trong và ngoài nước liên quan đến quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ
- 1.1.4 Các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu
- 1.2. Mục tiêu của đề tài nghiên cứu
- 1.3. Phương pháp nghiên cứu
CHƯƠNG 2 CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO HƯỚNG BỀN VỮNG
- 2.1. Phát triển hạ tầng giao thông đường bộ
- 2.1.1. Khái niệm về hạ tầng và phân loại hạ tầng
- 2.1.2. Khái niệm về hạ tầng giao thông vận tải và hạ tầng giao thông đường bộ
- 2.1.3. Các đặc trưng của hạ tầng giao thông đường bộ
- 2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển hạ tầng giao thông đường bộ
- 2.1.5. Tác động của phát triển hạ tầng giao thông đường bộ đến kinh tế xã hội, môi trường và an ninh quốc phòng
- 2.2. Phát triển và quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ theo hướng bền vững
- 2.2.1. Khái niệm phát triển hạ tầng giao thông đường bộ theo hướng bền vững
- 2.2.2. Các nguyên tắc phát triển hạ tầng giao thông đường bộ theo hướng bền vững
- 2.2.3. Các tiêu chí đánh giá sự phát triển hạ tầng giao thông đường bộ theo hướng bền vững
- 2.2.4. Khái niệm, nội dung quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ theo hướng bền vững
- 2.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ theo hướng bền vững
- 2.2.6. Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ theo hướng bền vững
- 2.2.7. Kinh nghiệm của một số nước về công tác quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ
CHƯƠNG 3 PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM
- 3.1 Thực trạng quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ Việt Nam từ năm 2007 đến năm 2013
- 3.1.1. Công tác lập và quản lý quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông đường bộ Việt Nam
- 3.1.2. Công tác quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông đường bộ
- 3.1.3. Công tác quản lý khai thác sử dụng hạ tầng giao thông đường bộ
- 3.1.4. Đánh giá tác động của phát triển hạ tầng giao thông đường bộ đối với môi trường, sức khỏe con người
- 3.1.5. Đánh giá tác động của môi trường đối với hạ tầng giao thông đường bộ
- 3.1.6. Về quản lý môi trường liên quan đến phát triển hạ tầng giao thông đường bộ
- 3.1.7. Đánh giá tác động của phát triển hạ tầng giao thông đường bộ đến kinh tế xã hội
- 3.1.8. Quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ trước tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng
- 3.1.9. Công tác dự báo ảnh hưởng đến quản lý phát triển giao thông đường bộ
- 3.2 Đánh giá thực trạng quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ Việt Nam
- 3.2.1 Các mặt được
- 3.2.2 Các mặt còn tồn tại, hạn chế
- 3.2.3 Nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế
CHƯƠNG 4 NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM THEO HƯỚNG BỀN VỮNG
- 4.1 Quan điểm phát triển giao thông vận tải đường bộ Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
- 4.2 Mục tiêu phát triển giao thông vận tải đường bộ đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
- 4.3. Các giải pháp về quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường bộ Việt Nam theo hướng bền vững
- 4.3.1. Các giải pháp về quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đường bộ
- 4.3.2. Các giải pháp về quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông đường bộ
- 4.3.3. Các giải pháp về quản lý khai thác, vận hành hạ tầng giao thông đường bộ
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
- 1. Các kết quả đã đạt được
- 2. Các kiến nghị
- 3. Hướng nghiên cứu tiếp theo