Tên luận án:
QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH
Ngành:
Quản lý kinh tế
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án nghiên cứu về quản lý phát triển các khu công nghiệp (KCN) tỉnh Thanh Hóa theo hướng tăng trưởng xanh, được hoàn thành tại Học viện Khoa học Xã hội vào năm 2022 bởi tác giả Trịnh Tuấn Sinh. Tính cấp thiết của đề tài xuất phát từ thực trạng ô nhiễm môi trường do nước thải KCN ngày càng gia tăng, đặc biệt trong bối cảnh các KCN còn nhiều bất cập về quản lý môi trường, đòi hỏi việc thực hiện quản lý phát triển KCN theo hướng tăng trưởng xanh để hướng tới mục tiêu phát triển bền vững tại Việt Nam. Thanh Hóa, một tỉnh lớn thuộc vùng Bắc Trung Bộ, hiện có 1 khu kinh tế (KKT) và 8 KCN, trong đó 1 KKT Nghi Sơn và 5 KCN đang hoạt động.
Mục đích nghiên cứu của luận án là đánh giá đúng thực trạng quản lý phát triển các KCN tỉnh Thanh Hóa trong thời gian qua, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp thúc đẩy phát triển các KCN theo hướng tăng trưởng xanh trong tương lai. Để đạt được mục tiêu này, các nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể bao gồm: làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý phát triển KCN theo hướng tăng trưởng xanh; phân tích thực trạng quản lý phát triển các KCN của tỉnh Thanh Hóa, nhận xét, đánh giá và so sánh thực trạng đó với yêu cầu phát triển theo hướng tăng trưởng xanh; và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý phát triển các KCN tỉnh Thanh Hóa theo hướng tăng trưởng xanh.
Đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý phát triển KCN tỉnh Thanh Hóa. Phạm vi nghiên cứu bao gồm thực trạng quản lý phát triển các KCN ở Thanh Hóa từ năm 2010 đến năm 2019 và đề xuất giải pháp phát triển đến năm 2025, tầm nhìn 2030, trong không gian toàn tỉnh Thanh Hóa và tập trung vào các vấn đề quản lý KCN theo hướng tăng trưởng xanh. Luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu như nghiên cứu tại bàn, phân tích hệ thống, phân tích thống kê, phân tích SWOT và phương pháp chuyên gia.
Mục lục chi tiết:
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH
- 2.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của Khu công nghiệp
- 2.2. Khái niệm, nội dung phát triển KCN theo hướng tăng trưởng xanh
- 2.2.1. Một số lý luận về tăng trưởng xanh
- 2.2.2. Phát triển KCN theo hướng tăng trưởng xanh
- 2.2.2.1. Khái niệm phát triển các khu công nghiệp
- 2.2.2.3. Phát triển KCN theo hướng khu công nghiệp sinh thái
- 2.3. Quản lý phát triển KCN theo hướng tăng trưởng xanh
- 2.3.1 Khái niệm quản lý phát triển KCN theo hướng tăng trưởng xanh
- 2.3.2 Nội dung quản lý phát triển KCN theo hướng tăng trưởng xanh
- 2.3.3 Các tiêu chí về quản lý phát triển KCN theo hướng tăng trưởng xanh
- 2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển khu công nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh
- 2.5. Kinh nghiệm quản lý phát triển khu công nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ở một số nước trên thế giới và một số tỉnh, thành phố ở Việt Nam
- 2.5.1. Kinh nghiệm quốc tế
- 2.5.1.1. Kinh nghiệm của Hàn Quốc
- 2.5.1.2. Kinh nghiệm của Trung Quốc
- 2.5.2. Kinh nghiệm quản lý phát triển khu công nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ở Việt Nam và bài học rút ra.
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH Ở TỈNH THANH HÓA
- 3.1. Khái quát thực trạng phát triển các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa có ảnh hưởng đến phát triển Khu công nghiệp
- 3.1.2. Khái quát về các KCN trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- 3.2. Thực trạng quản lý phát triển các KCN theo hướng tăng trưởng xanh trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- 3.2.1 Thực trạng công tác qui hoạch và quản lý quy hoạch khu công nghiệp
- 3.2.2. Công tác xây dựng bộ máy tổ chức quản lý môi trường khu công nghiệp
- 3.2.3. Công tác tổ chức thực hiện hoạt động quản lý phát triển KCN theo hướng tăng trưởng xanh trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- 3.2.3.1 Hệ thống văn bản quản lý nhà nước về môi trường tại các KCN
- 3.2.3.2 Công tác triển khai đầu tư kết cấu hạ tầng
- 3.2.3.3 Công tác xúc tiến và thu hút đầu tư
- 3.2.3.4. Công tác quản lý doanh nghiệp – lao động
- 3.2.3.5. Công tác quản lý môi trường tại Ban quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN
- 3.2.4. Công tác thanh tra kiểm tra, xử lý theo các tiêu chuẩn tăng trưởng xanh tại các KCN trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- 3.2.2.3 Tình hình sử dụng lao động trong KCN
- 3.3. Đánh giá công tác quản lý phát triển các KCN tỉnh Thanh Hóa theo theo các tiêu chí
- 3.3.1 Kết quả thực hiện các tiêu chí phát triển về số lượng, quy mô các KCN
- 3.3.2. Kết quả thực hiện các tiêu chí phát triển về cơ sở hạ tầng và phát triển hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong KCN trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa
- 3.3.2.1. Về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
- 3.3.3 Các tiêu chí về công tác qui hoạch theo hướng tăng trưởng xanh
- a. Tỷ lệ diện tích qui hoạch ưu tiên các doanh nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh
- 3.3.4 Kết quả thực hiện các tiêu chí về công tác quản lý, phối hợp xử lý nước thải, khí thải phát sinh tại các KCN trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- a) Nước thải, khí thải
- b) Chất thải rắn
- 3.3.5 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu về diện tích cây xanh và số dự án đảm bảo tiêu chuẩn bảo vệ môi trường
- 3.3.6. Kết quả thực hiện các tiêu chí tăng trưởng xanh của các Doanh nghiệp trong KCN trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa
- 3.4. Những nhân tố tác động đến quản lý phát triển các KCN tại Thanh Hóa theo hướng tăng trưởng xanh
- 3.4.1. Các nhân tố tác động thuận lợi
- 3.4.1.1. Về môi trường đầu tư
- 3.4.1.2. Về trình độ phát triển kinh tế
- 3.4.1.3. Về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật
- 3.4.2. Tác động nghịch
- 3.4.2.1. Về mặt bằng sản xuất
- 3.4.2.2. Về việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các KCN, KKT có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường
- 3.4.2.3. Về trình độ năng lực của các chủ thể quản lý
- 3.5. Đánh giá chung thực trạng quản lý và phát triển các KCN theo hướng tăng trưởng xanh trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- 3.5.1. Các kết quả chung đạt được
- 3.5.1.1. Về thực hiện các mục tiêu Chương trình phát triển KKT Nghi Sơn và các KCN giai đoạn 2016-2020
- 3.5.1.2. Về thực hiện các chỉ tiêu quản lý phát triển các KCN Thanh Hóa theo xu hướng tăng trưởng xanh
- 3.5.2. Những hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế trong công tác quản lý phát triển các KCN ở Thanh Hóa
- 3.5.2.1. Hạn chế
- 3.5.2.2. Nguyên nhân
CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH Ở TỈNH THANH HÓA
- 4.1. Cơ sở cho việc đề xuất giải pháp
- 4.1.1. Bối cảnh trong và ngoài nước ảnh hưởng đến quản lý và phát triển KCN theo hướng tăng trưởng xanh
- 4.1.1.1. Bối cảnh quốc tế
- 4.1.1.2. Bối cảnh trong nước
- 4.1.2. Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức đối với phát triển khu công nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh của tỉnh Thanh Hoá
- 4.1.3. Quan điểm, mục tiêu quản lý phát triển các KCN tại tỉnh Thanh Hóa theo hướng tăng trưởng xanh
- 4.1.3.1. Quan điểm về quản lý phát triển các KCN theo hướng tăng trưởng xanh của Thanh Hóa
- 4.1.3.2. Mục tiêu quản lý phát triển các KCN tại Thanh Hóa
- 4.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý phát triển các khu công nghiệp Tỉnh Thanh Hóa theo hướng tăng trưởng xanh.
- 4.2.1. Hoàn thiện công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch các KCN Thanh Hoá theo hướng tăng trưởng xanh; lựa chọn 1-2 khu công nghiệp quy hoạch theo hướng KCN sinh thái và Khu công nghệ cao phù hợp với xu hướng tăng trưởng xanh.
- 4.2.2. Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt là kết cấu hạ tầng các KCN đồng bộ, hiện đại, kết nối các vùng, miền; các cực tăng trưởng trong và ngoài Tỉnh để phát triển giảm chi phí cho các doanh nghiệp, tiết kiệm năng lượng, giảm ô nhiễm môi trường.
- 4.2.3. Đa dạng hoá phương thức và tăng cường thu hút vốn đầu tư để xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng cho các KCN đặc biệt là hạ tầng xã hội để đảm bảo sự phát triển theo hướng tăng trưởng xanh cho các KCN
- 4.2.4. Phát triển giáo dục và đào tạo; khoa học và công nghệ; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu phát triển theo hướng tăng trưởng xanh của của các KCN Thanh Hóa
- 4.2.5. Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trên cơ sở tạo sự đột phá về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh; xây dựng cơ chế chính sách đầu tư, tài chính và phân cấp quản lý đặc thù, phù hợp với bối cảnh tăng trưởng xanh hiện nay để thu hút sự đầu tư của các doanh nghiệp
- 4.2.6. Tăng cường hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành quản lý phát triển các KCN theo hướng tăng trưởng xanh
- 4.2.7. Tăng cường công tác quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai, ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu
KẾT LUẬN