Luận án – Quản lý rủi ro dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện – Bộ Y tế

Năm2024

Lĩnh vựcHạ tầng & Giao thông vận tải

Ngôn ngữTiếng Việt, Tiếng Anh

Xem trước tài liệu

Đang tải tài liệu...

Mô tả tài liệu

Tên luận án:

QUẢN LÝ RỦI RO DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH BỆNH VIỆN - BỘ Y TẾ

Ngành:

CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Quản lý rủi ro dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện - Bộ Y tế" được nghiên cứu trong bối cảnh Bộ Y tế đang quản lý 14 bệnh viện đa khoa, 20 bệnh viện chuyên khoa và hơn 20 dự án quy mô lớn với tổng vốn trên 31.972.844 tỷ đồng. Thực tế cho thấy các dự án này tiềm ẩn nhiều nguy cơ rủi ro, điển hình là hai dự án trọng điểm tại Bệnh viện Việt Đức và Bệnh viện Bạch Mai, đã gặp phải hàng loạt rủi ro trong quản lý chi phí và hợp đồng xây dựng, dẫn đến chậm tiến độ và không đạt hiệu quả đầu tư mong muốn.

Mục đích chính của luận án là nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý rủi ro cho các dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện – Bộ Y tế, góp phần đảm bảo hiệu quả đầu tư, giảm thiểu thiệt hại và tạo mối quan hệ lợi ích hòa hợp giữa các bên tham gia. Để đạt được mục tiêu này, luận án đã phân tích các công trình nghiên cứu về quản lý rủi ro, hệ thống hóa cơ sở khoa học, khảo sát thực trạng quản lý rủi ro và đề xuất các giải pháp có tính khoa học, khả thi.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các công trình bệnh viện công sử dụng vốn ngân sách nhà nước do Bộ Y tế trực tiếp làm chủ đầu tư và quyết định đầu tư, trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2022. Luận án sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu định tính (tổng hợp, phân tích, so sánh) và định lượng (khảo sát, thảo luận nhóm chuyên gia, phân tích dữ liệu bằng SPSS với Cronbach Alpha, EFA để xác định và xếp hạng rủi ro).

Kết quả nghiên cứu đã tổng hợp và xếp hạng 45 nhân tố rủi ro (NTRR), trong đó "Công tác bồi thường, GPMB chậm không đồng bộ" là nhân tố có chỉ số rủi ro cao nhất. Các nhân tố rủi ro được phân loại thành 5 nhóm chính: kỹ thuật (chiếm 42%), kinh tế (20%), xã hội (20%), chính trị (14%) và môi trường (4%), cho thấy rủi ro kỹ thuật là vấn đề lớn nhất trong các dự án này. Luận án cũng thực nghiệm trên một dự án cụ thể (Dự án cải tạo Bệnh viện đa khoa A) và nhận thấy 10/14 rủi ro đã xảy ra, trong đó 8 rủi ro có quy trình quản lý nhưng vẫn không hiệu quả.

Trên cơ sở đó, luận án đề xuất các giải pháp quản lý rủi ro bao gồm xây dựng sổ tay quản lý rủi ro, hoàn thiện quy trình phân bổ rủi ro, hoàn thiện quy trình quản lý rủi ro tổng thể, và các giải pháp ứng phó cụ thể cho từng nhân tố rủi ro nguy hiểm. Ngoài ra, các giải pháp khác như ứng dụng khoa học công nghệ, xây dựng mạng khung thông tin, ban hành quy định hướng dẫn và quản lý an toàn lao động cũng được đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro trong ngành y tế.

Mục lục chi tiết:

MỞ ĐẦU

Tính cấp thiết của đề tài

Mục đích nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học
Ý nghĩa thực tiễn

Tính mới của luận án

Kết cấu luận án

Một số thuật ngữ

Công trình bệnh viện
Quản lý rủi ro

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước
1.2. Các dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện – Bộ Y tế

1.2.1. Giới thiệu về các dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện – Bộ Y tế
1.2.2. Một số đặc điểm chính ảnh hưởng đến mức độ rủi ro của dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện – Bộ Y tế

1.3. Xác định khoảng trống và những vấn đề cần đi sâu nghiên cứu

1.3.1. Kết luận rút ra từ tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
1.3.2. Xác định khoảng trống nghiên cứu
1.3.3. Xác định các vấn đề cần đi sâu nghiên cứu

1.4. Trình tự nghiên cứu của luận án

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ RỦI RO DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

2.1. Cơ sở khoa học về quản lý rủi ro dự án xây dựng công trình

2.1.1. Khái niệm rủi ro và quản lý rủi ro

(1) Khải niệm rủi ro
(2) Khái niệm quản lý rủi ro

2.1.2. Phân loại rủi ro
2.1.3. Nội dung quản lý rủi ro (quy trình quản lý rủi ro)

2.1.3.1. Nhận dạng rủi ro
2.1.3.2. Phân tích rủi ro
2.1.3.3. Ứng phó rủi ro
2.1.3.4. Phân bổ rủi ro

2.2. Cơ sở pháp lý

2.2.1. Các văn bản pháp lý
2.2.2. Các văn bản pháp lý do Bộ Y tế ban hành

2.3. Cơ sở thực tiễn

2.3.1. Kinh nghiệm quản lý rủi ro dự án xây dựng công trình bệnh viện trên thế giới

Nước Úc
Trung Quốc

2.3.2. Bài học cho Việt Nam

CHƯƠNG 3. XÁC ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ RỦI RO CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH BỆNH VIỆN - BỘ Y TẾ

3.1. Thực trạng trạng công tác quản lý rủi ro tại các dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện – Bộ Y tế.

3.1.1. Thực trạng rủi ro ghi nhận từ hồ sơ các dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện – Bộ y tế
3.1.2. Thực trạng quản lý rủi ro cho dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện - Bộ Y tế

(1) Thực trạng xác định, nhận diện rủi ro
(2) Thực trạng hoạt động đo lường rủi ro
(3) Thực trạng hoạt động kiểm soát rủi ro

3.1.3. Đánh giá những mặt làm được và hạn chế trong quản lý rủi ro cho dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện - Bộ Y tế

(1) Những mặt làm được
(2) Những mặt hạn chế
(3) Nguyên nhân tồn tại hạn chế

3.2. Nhận dạng các nhân tố rủi ro

3.2.1. Nhận dạng các nhân tố rủi ro trong dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện – Bộ Y tế
3.1.2. Thảo luận nhóm chuyên gia
3.2.3. Xây dựng BCH thử nghiệm
3.2.4 Kết quả khảo sát thử nghiệm

3.3. Thu thập và chọn mẫu nghiên cứu

3.3.1. Xác định kích thước mẫu
3.3.2. Lựa chọn kỹ thuật lấy mẫu
3.3.3. Cách thức thu thập dữ liệu
3.3.4. Xây dựng bảng câu hỏi chính thức

3.4. Phân tích dữ liệu từ cuộc khảo sát chính thức

3.3.5. Khảo sát thực nghiệm (khảo sát chính thức)
3.4.1. Chọn lọc dữ liệu
3.4.2.Đặc điểm của người trả lời
3.4.3. Kết quả điều tra khảo sát chính thức
3.4.4. Xếp hạng các nhân tố rủi ro
3.4.5. Phân loại các nhóm rủi ro

CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỦI RO CHO DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH BỆNH VIỆN – BỘ Y TẾ

4.1. Định hướng đề xuất
4.2. Xây dựng sổ tay quản lý rủi ro
4.3. Một số giải pháp quản lý rủi ro trong dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện – Bộ Y tế

4.3.1. Nâng cao khả năng hiểu biết về rủi ro cho các bên tham gia dự án
4.3.2. Giải pháp hoàn thiện quy trình phân bổ rủi ro
4.3.3. Giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý rủi ro
4.3.3. Giải pháp ứng phó rủi ro cho các bên có liên quan

4.4. Giải pháp ứng phó đối với từng nhân tố rủi ro
4.5. Các giải pháp khác
4. 6. Áp dụng thực nghiệm một số giải pháp quản lý rủi ro dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện - Bộ Y tế.