Luận án Tạo nguồn cán bộ – công chức xã người dân tộc thiểu số ở các tỉnh Tây Nguyên giai đoạn hiện nay

Tên luận án:

TẠO NGUỒN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Ngành:

Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án nghiên cứu về việc tạo nguồn cán bộ, công chức (CB, CC) xã là người dân tộc thiểu số (DTTS) tại các tỉnh Tây Nguyên trong giai đoạn hiện nay. Tây Nguyên được xác định là địa bàn chiến lược của cả nước, nơi đội ngũ CB, CC người DTTS chiếm 30,15% tổng số CB, CC cấp cơ sở, đóng vai trò quan trọng trong phát triển và ổn định xã hội. Tuy nhiên, đội ngũ này đang đối mặt với những bất cập về số lượng, cơ cấu, năng lực và trình độ, một phần do chất lượng công tác tạo nguồn còn hạn chế. Do đó, việc khắc phục những nguyên nhân này là nhiệm vụ cấp thiết.

Mục đích của luận án là làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn về tạo nguồn CB, CC xã người DTTS ở Tây Nguyên, từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh công tác này đến năm 2020. Luận án được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng về công tác cán bộ, đồng thời kế thừa các công trình khoa học có liên quan. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào 5 tỉnh Tây Nguyên kể từ khi có Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Đóng góp mới của luận án bao gồm việc làm rõ khái niệm, nội dung, phương thức tạo nguồn CB, CC xã người DTTS; rút ra kinh nghiệm và vấn đề thực tiễn. Đặc biệt, luận án đề xuất hai giải pháp mang tính đặc thù và khả thi: củng cố, phát triển và giao trách nhiệm cho hệ thống trường dân tộc nội trú, các cơ sở giáo dục – đào tạo trên địa bàn Tây Nguyên tham gia tạo nguồn; và xây dựng, củng cố, phát huy vai trò của hệ thống chính trị xã, lực lượng người có uy tín trong cộng đồng DTTS ở thôn, buôn. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, cung cấp tài liệu tham khảo cho các cấp ủy đảng trong công tác tạo nguồn CB, CC xã người DTTS, cũng như phục vụ công tác nghiên cứu, học tập trong hệ thống Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh và các trường chính trị địa phương.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU
  • 1. Tính cấp thiết của đề tài
  • 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của Luận án
  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của Luận án
  • 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
    • 4.1. Cơ sở lý luận và thực tiễn
    • 4.2. Phương pháp nghiên cứu của Luận án
  • 5. Đóng góp mới về mặt khoa học của Luận án
  • 6. Ý nghĩa thực tiễn của Luận án
  • 7. Kết cấu của Luận án
• TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
  • I. NHỮNG CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở VIỆT NAM
    • 1.1. Những nghiên cứu liên quan đến công tác cán bộ và tạo nguồn cán bộ nói chung
    • 1.2. Những nghiên cứu liên quan đến cán bộ cấp xã, cán bộ dân tộc thiểu số và tạo nguồn cán bộ dân tộc thiểu số
    • 1.3. Những nghiên cứu liên quan đến Tây Nguyên, các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên và tạo nguồn cán bộ ở Tây Nguyên
  • 2. NHỮNG CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA NƯỚC NGOÀI
    • 2.1. Vấn đề nhân lực, chất lượng nhân lực và việc phát triển nguồn nhân lực
    • 2.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
    • 2.3. Vấn đề tạo nguồn cán bộ
• Chương 1
  • TẠO NGUỒN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
  • 1.1. XÃ VÀ NGUỒN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN
    • 1.1.1. Xã và các dân tộc thiểu số ở các tỉnh Tây Nguyên
      • 1.1.1.1. Khái quát về Tây Nguyên
      • 1.1.1.2. Hệ thống chính trị các xã ở Tây Nguyên
      • 1.1.1.3. Các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên
    • 1.1.2. Cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số và nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên
      • 1.1.2.1. Cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên
      • 1.1.2.2. Nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở các tỉnh Tây Nguyên
  • 1.2. TẠO NGUỒN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN – KHÁI NIỆM, PHƯƠNG THỨC VÀ VAI TRÒ
    • 1.2.1. Khái niệm Tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở các tỉnh Tây Nguyên
    • 1.2.2. Nội dung, phương thức tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở các tỉnh Tây Nguyên
    • 1.2.3. Vai trò của tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên
• Chương 2
  • NGUỒN VÀ TẠO NGUỒN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA
  • 2.1. THỰC TRẠNG NGUỒN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN HIỆN NAY
    • 2.1.1. Ưu điểm
    • 2.1.2. Hạn chế
  • 2.2. THỰC TRẠNG TẠO NGUỒN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN HIỆN NAY
    • 2.2.1. Ưu điểm
    • 2.2.2. Hạn chế
    • 2.2.3. Nguyên nhân, kinh nghiệm và những vấn đề đặt ra
      • 2.2.3.1. Nguyên nhân
      • 2.2.3.2. Kinh nghiệm trong tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên hiện nay
• Chương 3
  • PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH TẠO NGUỒN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020
  • 3.1. DỰ BÁO NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TẠO NGUỒN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020
    • 3.1.1. Dự báo những yếu tố tác động đến việc tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên trong thời gian tới
      • 3.1.1.1. Yếu tố thuận lợi
      • 3.1.1.2. Khó khăn, thách thức
    • 3.1.2. Phương hướng, mục tiêu, quan điểm định hướng đẩy mạnh công tác tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên đến năm 2020
      • 3.1.2.1. Phương hướng
      • 3.1.2.2. Mục tiêu
      • 1.1.2.3. Quan điểm định hướng đẩy mạnh công tác tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên
  • 3.2. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TẠO NGUỒN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020
    • 3.2.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của chủ thể, các lực lượng tham gia tạo nguồn và đối tượng tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số
    • 3.2.2. Đổi mới việc thực hiện nội dung, phương thức tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số
      • 3.2.2.1. Cụ thể hóa tiêu chuẩn, cơ cấu nguồn CB, CC xã người DTTS trên địa bàn Tây Nguyên
      • 3.2.2.2. Chủ động quy hoạch nguồn xa, quy hoạch công chức xã người DTTS theo từng chức danh
      • 3.2.2.3. Tăng cường luân chuyển cán bộ gắn với mục tiêu tạo nguồn CB, CC xã người DTTS
      • 3.2.2.4. Đổi mới chính sách hỗ trợ tạo nguồn CB, CC xã người DTTS
    • 3.2.3. Củng cố, phát triển, giao trách nhiệm cụ thể cho hệ thống các trường dân tộc nội trú, các cơ sở giáo dục - đào tạo trên địa bàn Tây Nguyên tham gia tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số
    • 3.2.4. Xây dựng, củng cố và phát huy vai trò hệ thống chính trị xã, lực lượng người có uy tín trong cộng đồng dân tộc thiểu số ở thôn, buôn trong tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số
    • 3.2.5. Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng dân số, giữ vững ổn định chính trị vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên, tạo môi trường xã hội tích cực cho tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số
    • 3.2.6. Tăng cường vai trò của Ban Chỉ đạo Tây Nguyên trong việc phối hợp các ban, bộ, ngành Trung ương đóng trên địa bàn; đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy các tỉnh đối với công tác tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên
• KẾT LUẬN