Luận án Thực hiện chính sách đào tạo – bồi dưỡng cán bộ – công chức cấp xã ở thành phố Hà Nội

Tên luận án:

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Ngành:

Chính sách công

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở Thành phố Hà Nội" của Nguyễn Mạnh Quân, ngành Chính sách công, tập trung nghiên cứu một vấn đề cấp thiết trong hệ thống chính trị Việt Nam: vai trò của cấp xã và tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Nhận thức được thực tiễn này, nghiên cứu sinh đã lựa chọn đề tài nhằm đánh giá thực trạng chính sách đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ cấp xã trên địa bàn 17 huyện ngoại thành Hà Nội trong giai đoạn từ năm 2016 đến nay, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này trong những năm tới, dựa trên định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô đến năm 2030.

Luận án xác lập cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đồng thời đi sâu phân tích các yếu tố ảnh hưởng và quy trình thực hiện chính sách này. Thông qua khảo sát và phân tích, nghiên cứu đã chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu, và bất cập trong quá trình thực hiện chính sách tại các huyện ngoại thành Hà Nội. Các hạn chế bao gồm chất lượng xây dựng kế hoạch chưa khoa học, công tác phổ biến tuyên truyền còn hình thức, sự phối hợp giữa các cơ quan còn chồng chéo, chất lượng đội ngũ giảng viên và nội dung đào tạo chưa thực sự gắn với thực tiễn công vụ.

Trên cơ sở đánh giá thực trạng và dự báo phát triển kinh tế - xã hội của Hà Nội, luận án đã đề xuất một số giải pháp toàn diện nhằm hoàn thiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã đến năm 2020-2025. Các giải pháp này hướng tới việc nâng cao năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức, và khả năng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ cơ sở, góp phần xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh trật tự, ổn định xã hội ở cấp xã. Luận án mang ý nghĩa lý luận sâu sắc, cung cấp tài liệu tham khảo giá trị cho việc phân tích các chính sách công, đồng thời có ý nghĩa thực tiễn quan trọng trong việc làm rõ thực trạng, nguyên nhân hạn chế và đề xuất hướng cải thiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Hà Nội và cả nước.

Mục lục chi tiết:

• Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu.
  • 1.1. Những công trình nghiên cứu về đặc điểm, vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
  • 1.2. Những công trình nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức
  • 1.3. Những công trình nghiên cứu về thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
  • 1.4. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài
  • 1.5. Khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án
• Chương 2: Cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã.
  • 2.1. Một số khái niệm cơ bản
    • 2.1.1. Cấp xã
    • 2.1.2. Cán bộ, công chức cấp xã
    • 2.1.3. Đặc điểm của cán bộ, công chức cấp xã
    • 2.1.4. Đào tạo, bồi dưỡng
    • 2.1.5. Chính sách công, thực hiện chính sách công
      • 2.1.5.1. Chính sách công
      • 2.1.5.2. Thực hiện chính sách công
  • 2.2. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 2.2.1. Khái niệm
    • 2.2.2. Nội dung của chính sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã
      • 2.2.2.1. Mục tiêu chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
      • 2.2.2.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
      • 2.2.2.3. Các giải pháp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
      • 2.2.2.4. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng
      • 2.2.2.5. Cơ quan chủ trì tổ chức thực hiện - Bộ Nội vụ với quyền hạn và nhiệm vụ
  • 2.3. Nội dung thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 2.3.1. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
    • 2.3.2. Dự toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng
    • 2.3.3. Xây dựng chương trình và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng
    • 2.3.4. Xây dựng đội ngũ giảng viên để đào tạo, bồi dưỡng
    • 2.3.5. Xây dựng cơ chế chính sách đặc thù đãi ngộ cho người đi học
    • 2.3.6. Tuyển chọn đối tượng người đi học
    • 2.3.7. Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát
  • 2.4. Các bước thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 2.4.1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 2.4.2. Phổ biến, tuyên truyền chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 2.4.3. Phân công phối hợp thực hiện chính sách
    • 2.4.4. Duy trì chính sách
    • 2.4.5. Điều chỉnh chính sách
    • 2.4.6. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 2.4.7. Đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
  • 2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 2.5.1. Các yếu tố khách quan
    • 2.5.2. Các yếu tố chủ quan
  • 2.6. Chủ thể thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
• Chương 3: Điều kiện kinh tế - xã hội và thực trạng thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở các huyện ngoại thành Hà Nội.
  • 3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cán bộ cấp xã của thành phố Thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 3.1.1. Các đặc điểm chung
    • 3.1.2. Đặc điểm điều kiện tự nhiên
    • 3.1.3. Đặc điểm kinh tế - xã hội
    • 3.1.4. Những điều kiện thuận lợi về chính trị, kinh tế, xã hội ảnh hướng đến quá trình thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở Thủ đô Hà Nội
    • 3.1.5. Những khó khăn về kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quá trình thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở Thủ đô Hà Nội
    • 3.1.6. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở thành phố Hà Nội
      • 3.1.6.1. Thực trạng trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của TP Hà Nội
      • 3.1.6.2. Thực trạng trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của các huyện ngoại thành Hà Nội
      • 3.1.6.3. Đánh giá về đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở thành phố Hà Nội
  • 3.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở các huyện ngoại thành của Thành phố Hà Nội
    • 3.2.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 3.3.2. Thực trạng phổ biến, tuyên truyền chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 3.2.3. Thực trạng phân công, phối hợp tổ chức thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 3.2.4. Thực trạng duy trì chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 3.2.5. Thực trạng điều chỉnh giải pháp thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 3.2.6. Thực trạng theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 3.2.7. Thực trạng đánh giá, tổng kết thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
  • 3.3. Đánh giá về thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở Thành phố Hà Nội
  • 3.4. Những vấn đề đặt ra để thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở thành phố Hà Nội trong những năm tới
• Chương 4: Dự báo và các giải pháp hoàn thiện thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở các huyện ngoại thành Hà Nội.
  • 4.1. Dự báo về phát triển kinh tế - xã hội của Hà Nội và Định hướng thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã của thành phố Hà Nội
    • 4.1.1. Dự báo về định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô Hà Nội trong những năm tới
    • 4.1.2. Định hướng thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã của thành phố Hà Nội
  • 4.2. Giải pháp hoàn thiện thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở các huyện ngoại thành của thành phố Hà Nội
    • 4.2.1. Nâng cao nhận thức của lãnh đạo và đội ngũ cán bộ thực thi công vụ ở các cơ quan có liên quan trong thực hiện chính sách về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở các huyện ngoại thành Hà Nội
    • 4.2.2. Vận dụng linh hoạt điều kiện thực tiễn về trình thực hiện chính sách công để thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở các huyện ngoại thành Hà Nội
    • 4.2.3. Nâng cao năng lực của các chủ thể chính tham gia thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở các huyện ngoại thành của thành phố Hà Nội
    • 4.2.4. Kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và nghiên cứu thực tiễn để xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã phù hợp với thực tiễn địa phương trong từng giai đoạn
    • 4.2.5. Đầu tư các nguồn lực tương xứng với nhiệm vụ để từng bước thực hiện các mục tiêu trong thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã của thành phố Hà Nội
    • 4.2.6. Hoàn thiện hệ thống thể chế thuộc thẩm quyền của Thành phố về thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
    • 4.2.7. Phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan chủ trì thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã chính sách với các cơ sở đào tạo, tổ chức có liên quan và chuyên gia có năng lực và uy tín trong từng lĩnh vực về đào tạo, bồi dưỡng.
    • 4.2.8. Củng cố và hoàn thiện các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã trực thuộc và thuộc Thành phố Hà Nội
    • 4.2.9. Tăng cường hợp tác quốc tế trong thực hiện chính sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở ngoại thành Hà Nội
  • 4.3. Một số kiến nghị, đề xuất
    • 4.3.1. Đối với Bộ Nội vụ
    • 4.3.2. Đối với Thành ủy, UBND thành phố Hà Nội
    • 4.3.3. Đối với bản thân cán bộ, công chức cấp xã thành phố Hà Nội