Luận án Quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước ở tỉnh Sa La Văn, Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào

Tên luận án:

Ph« thi san sa may qu¶n lý vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc ë tØnh sa la v¨n, céng hßa d©n chñ nh©n d©n lµo

Ngành:

Quản lý kinh tế

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án tiến sĩ kinh tế này, hoàn thành tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh vào năm 2014, tập trung nghiên cứu về quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Salavan, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Đề tài được đánh giá là cấp thiết, xuất phát từ thực tiễn phát triển kinh tế của tỉnh Salavan, một tỉnh thuộc vùng Nam Lào với nhiều tiềm năng lớn đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong hơn 36 năm qua.

Những đóng góp khoa học chính của luận án bao gồm việc làm rõ các vấn đề lý luận về quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh và đánh giá toàn diện thực trạng quản lý vốn này. Luận án đi sâu vào cơ sở lý luận và thực tiễn, phân tích các vấn đề chung về vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh và khái niệm quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh. Nội dung quản lý vốn được làm rõ qua 5 khía cạnh chính: phân cấp, lập kế hoạch, phân bổ vốn và tổ chức thực hiện kế hoạch.

Nghiên cứu cũng trình bày thực trạng quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước ở tỉnh Salavan, bao gồm khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, và thực trạng lập kế hoạch, phân bổ vốn giai đoạn 2008-2012. Mặc dù quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước đã có nhiều tiến bộ, góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế của địa phương với tốc độ trung bình 9,5% mỗi năm trong giai đoạn 2006-2012, nhưng vẫn còn tồn tại tình trạng lãng phí, thất thoát.

Trên cơ sở phân tích, luận án đề xuất các phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý vốn, nhấn mạnh việc đảm bảo cơ cấu kinh tế được chuyển dịch theo hướng hiệu quả và phát triển kinh tế bền vững cho tỉnh Salavan. Các giải pháp cụ thể bao gồm kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý theo hướng gọn nhẹ, tránh chồng chéo, đảm bảo hiệu lực và hiệu quả; quy định rõ ràng việc lập dự toán và phân bổ ngân sách nhà nước cho chi đầu tư phát triển; và phân định chức năng của các cơ quan liên quan như Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ nên giữ chức năng xây dựng.

Mục lục chi tiết:

• 1. Tính cấp thiết của đề tài
• 5. Những đóng góp mới về khoa học của luận án
  • - Làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh.
  • - Đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư phát triển
• CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH
  • 2.1. Một số vấn đề chung về vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
    • 2.1.1. Khái niệm quản lý vốn ĐTPT từ NSNN cấp tỉnh
  • 2.2.3.1. Nội dung của quản lý vốn đầu tư phát triển từ NSNN ở cấp tỉnh
    • Phân cấp quản lý vốn đầu tư phát triển từ NSNN ở cấp tỉnh.
    • Lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư phát triển từ NSNN.
    • Tổ chức thực hiện kế hoạch
• THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH SA LA VĂN
  • 3.1. Khái quát chung về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của tỉnh Sa La Văn
    • 3.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Sa La Văn
      • 3.1.1.1. Điều kiện tự nhiên của tỉnh Sa La Văn
      • 3.1.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Sa La Văn
  • 3.2.2.2. Thực trạng lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước ở tỉnh Sa La Văn
    • Về thực trạng lập kế hoạch vốn đầu tư phát triển từ NSNN.
• 4.1.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Sa La Văn
  • 4.1.2.1. Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà
  • 4.1.2.2. Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước phải đảm bảo cơ cấu kinh tế được chuyển dịch theo hướng hiệu quả
  • 4.1.2.3. Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước phải đảm bảo phát triển kinh tế của tỉnh Sa La
• 4.2.5.1. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và chức năng quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước
  • Một là, kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý theo hướng gọn nhẹ, tránh chồng chéo, đảm bảo hiệu lực và hiệu quả;
  • Hai là, UBND tỉnh cần quy định việc lập dự toán NSNN cho chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên và phân bổ NSNN cho đầu tư phát triển;
  • Ba là, Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ nên giữ chức năng xây dựng