Luận án Quản lý tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ Quốc phòng

Tên luận án:

QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRỰC THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG

Ngành:

Tài chính - Ngân hàng

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Quản lý tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ Quốc phòng" được thực hiện trên cơ sở nhận diện tính cấp thiết của việc hoàn thiện công tác quản lý tài sản công (TSC) tại các đơn vị này. Tài sản công đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học, nhưng thực trạng quản lý còn tồn tại nhiều bất cập, dẫn đến hiệu quả sử dụng chưa cao. Công trình được hoàn thành tại Học viện Tài chính dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS. Nguyễn Trọng Thản.

Nghiên cứu này kế thừa và phát triển các công trình đã công bố, tập trung làm rõ các vấn đề lý luận cơ bản về TSC và quản lý TSC trong bối cảnh các cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ Quốc phòng. Luận án tổng quan các nghiên cứu trong và ngoài nước, từ đó xác định khoảng trống và hướng nghiên cứu sâu hơn về đặc thù quản lý TSC trong môi trường quân đội.

Mục tiêu chính của luận án là đề xuất các giải pháp và kiến nghị có luận cứ khoa học, tính khả thi cao nhằm hoàn thiện quản lý TSC tại các đơn vị này, phù hợp với điều kiện thực tiễn và xu hướng đổi mới cơ chế quản lý tài sản công ở Việt Nam. Để đạt được mục tiêu, luận án thực hiện các nhiệm vụ cụ thể: hệ thống hóa lý luận về cơ sở giáo dục đại học công lập, TSC và quản lý TSC; tổng hợp, phân tích thực trạng quản lý TSC tại các cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ Quốc phòng giai đoạn 2016-2020; và đề xuất quan điểm, định hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý TSC đến năm 2025.

Đối tượng nghiên cứu bao gồm cả vấn đề lý luận và thực tiễn quản lý TSC tại các cơ sở giáo dục đại học công lập, đặc biệt là các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu giới hạn ở góc độ quản lý TSC nội tại của các cơ sở này, bao gồm quá trình hình thành, khai thác, sử dụng và kết thúc tài sản, tập trung vào 10 loại tài sản cố định hữu hình. Thời gian nghiên cứu thực trạng là từ 2016 đến 2020, và các giải pháp đề xuất hướng đến năm 2025, tầm nhìn 2030.

Luận án sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp các phương pháp nghiên cứu như phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, chuyên gia, điều tra khảo sát và định lượng. Dữ liệu được thu thập từ cả nguồn thứ cấp (văn bản pháp luật, báo cáo, công trình nghiên cứu) và sơ cấp (điều tra, khảo sát).

Những đóng góp mới của luận án thể hiện ở cả khía cạnh lý luận và thực tiễn. Về lý luận, luận án làm phong phú thêm các vấn đề về khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, nội dung và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý TSC tại các cơ sở giáo dục đại học công lập. Về thực tiễn, luận án tổng kết, đánh giá thực trạng quản lý TSC từ khâu hình thành đến kết thúc sử dụng trong giai đoạn 2016-2020, đồng thời phân tích kinh nghiệm quốc tế từ các trường đại học quân đội ở Trung Quốc, Australia, Canada để rút ra bài học kinh nghiệm quý báu cho Bộ Quốc phòng Việt Nam.

Mục lục chi tiết:

• Chương 1: Lý luận cơ bản về quản lý tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học công lập
  • 1.1. CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP VÀ TÀI SẢN CÔNG TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP
    • 1.1.1. Cơ sở giáo dục đại học công lập
    • 1.1.2. Tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học công lập
      • 1.1.2.1. Khái niệm tài sản công
      • 1.1.2.2. Đặc điểm của tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học công lập
      • 1.1.2.3. Phân loại tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học công lập
        • a) Phân loại tài sản công theo thời hạn sử dụng
        • b) Phân loại tài sản công theo nguồn gốc hình thành
        • c) Phân loại tài sản công theo tính chất, đặc điểm hoạt động của tài sản
        • d) Phân loại tài sản công theo đối tượng quản lý, sử dụng tài sản;
      • 1.1.2.4. Vai trò của tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học công lập
  • 1.2. QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP
    • 1.2.1. Khái niệm quản lý tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học công lập
    • 1.2.2. Nguyên tắc quản lý tài sản công
    • 1.2.3. Công cụ quản lý tài sản công
    • 1.2.4. Phân cấp quản lý tài sản công
    • 1.2.5. Nội dung quản lý tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học công lập
      • 1.2.5.1. Quản lý quá trình hình thành tài sản
        • a. Đối với tài sản hình thành thông qua đầu tư xây dựng
        • b. Đối với các tài sản được hình thành thông qua mua sắm
        • c. Đối với tài sản hình thành do bàn giao, điều chuyển
      • 1.2.5.2. Quản lý quá trình khai thác, sử dụng tài sản công
      • 1.2.5.3. Quản lý tài sản công khi kết thúc quá trình sử dụng
      • 1.2.5.4. Báo cáo tài sản công
      • 1.2.5.5. Hoạt động kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng tài sản công
    • 1.2.6. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản lý tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học công lập
      • 1.2.6.1. Chỉ tiêu định tính
      • 1.2.6.2. Chỉ tiêu định lượng
  • 1.3. NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP
    • 1.3.1. Nhóm nhân tố chủ quan
    • 1.3.2. Nhóm nhân tố khách quan
  • 1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC QUÂN ĐỘI TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG QUÂN ĐỘI VIỆT NAM
    • 1.4.1. Quản lý tài sản công một số cơ sở GDĐH quân đội trên thế giới
      • 1.4.1.1. Kinh nghiệm các trường đại học quân đội ở Trung Quốc
      • 1.4.1.2. Kinh nghiệm QL TSC các trường đại học trong quân đội Australia
      • 1.4.1.3. Kinh nghiệm QLTSC các trường đại học trong quân đội ở Canada
    • 1.4.2. Bài học cho các cơ sở giáo dục đại học trong Quân đội ở Việt Nam
• Chương 2: Thực trạng quản lý tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ Quốc phòng Việt Nam
• Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý tài sản công tại các cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ Quốc phòng Việt Nam