Tên luận án:
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM
Ngành:
QUẢN LÝ CÔNG
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án “Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam” của Lê Khánh Cường tập trung nghiên cứu một trong những thách thức lớn của Việt Nam: quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững. Vấn đề này đặc biệt cấp thiết tại các tỉnh miền núi phía Bắc, nơi tỷ lệ hộ nghèo còn cao (chiếm 52,7% số hộ nghèo cả nước) và thành tựu giảm nghèo chưa thực sự vững chắc, với sự chênh lệch giàu - nghèo gia tăng và hiệu quả chính sách hỗ trợ chưa cao.
Mục đích chính của luận án là xây dựng và đề xuất các nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc, hướng tới đạt được các mục tiêu đã đề ra. Để đạt được mục tiêu này, luận án tiến hành tổng quan các nghiên cứu liên quan, nghiên cứu sâu về cơ sở khoa học của quản lý nhà nước về giảm nghèo, đánh giá thực trạng và phân tích các quan điểm, phương hướng, mục tiêu giảm nghèo, từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể.
Đối tượng nghiên cứu là hoạt động quản lý của nhà nước về giảm nghèo bền vững, tập trung vào quy trình tổ chức thực hiện chính sách tại 6 tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam (Sơn La, Lai Châu, Hà Giang, Phú Thọ, Lạng Sơn, Hòa Bình) trong giai đoạn từ năm 2000 đến nay. Phạm vi nội dung bao gồm các khía cạnh về ban hành chính sách, kiện toàn tổ chức bộ máy, nguồn lực tài chính, và công tác thanh tra, kiểm tra.
Đề tài đóng góp về mặt lý luận bằng việc làm rõ cơ sở khoa học về giảm nghèo bền vững và vai trò của nhà nước, đồng thời cung cấp tài liệu tham khảo quý giá. Về mặt thực tiễn, luận án phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại khu vực này, chỉ ra những hạn chế, nguyên nhân và đề xuất các nhóm giải pháp toàn diện về thể chế, tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực, tài chính công, và công tác thanh tra, kiểm tra. Luận án cũng gợi ý xây dựng hệ thống thông tin giám sát giảm nghèo đồng nhất từ trung ương đến địa phương.
Kết luận, luận án đã hệ thống hóa lý luận, phân tích thực trạng tổ chức triển khai chính sách giảm nghèo bền vững, đánh giá ưu điểm, hạn chế, rút ra bài học kinh nghiệm quốc tế và địa phương, và đề xuất các giải pháp chiến lược nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của các tỉnh miền núi phía Bắc và cả nước.
Mục lục chi tiết:
-
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG
- 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về giảm nghèo bền vững
- 1.1.1. Các công trình nghiên cứu về giảm nghèo bền vững trên thế giới
- 1.1.2. Các công trình trong nước
- 1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
- 1.2.1. Các công trình trên thế giới
- 1.2.2. Các công trình trong nước
- 1.3. Đánh giá chung về tổng quan tình hình nghiên cứu
- 1.3.1. Những nội dung nghiên cứu và luận án có thể kế thừa
- 1.3.2. Những khoảng trống và giả thuyết tập trung nghiên cứu
-
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG
- 2.1. Những khái niệm cơ bản
- 2.1.1. Quan niệm về nghèo, đói
- 2.1.2. Xóa đói, giảm nghèo
- 2.1.3. Giảm nghèo bền vững
- 2.1.3.1. Khái niệm về giảm nghèo bền vững
- 2.1.3.2. Các yếu tố phản ánh giảm nghèo và giảm nghèo bền vững
- 2.1.4. Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
- 2.1.4.1. Khái niệm
- 2.1.4.2. Sự cần thiết của quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
- 2.2. Nguyên tắc, nội dung, phương thức quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
- 2.2.1. Nguyên tắc cơ bản của quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
- 2.2.2. Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
- 2.2.3. Nội dung quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
- 2.2.3.1. Xây dựng và ban hành thể chế chính sách mới về giảm nghèo bền vững
- 2.2.3.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
- 2.2.3.3. Nguồn lực tài chính để thực hiện giảm nghèo bền vững
- 2.2.3.4. Thanh tra, kiểm tra và chế độ báo cáo, phối hợp giữa các cấp
- 2.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
- 2.2.4.1. Cơ chế chính sách của địa phương, nhà nước
- 2.2.4.2. Sự phối hợp đa ngành và ở tất cả các cấp trong tổ chức thực hiện giảm nghèo bền vững
- 2.2.4.3. Nguồn lực xóa đói giảm nghèo
- 2.2.4.4. Ý thức vươn lên thoát nghèo
- 2.2.4.5. Những yếu tố thuộc về chủ thể thực hiện chính sách
- 2.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước trong hoạt động giảm nghèo bền vững ở một số nước và địa phương
- 2.3.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững ở một số quốc gia trên thế giới
- 2.3.1.1. Kinh nghiệm của Thái Lan
- 2.3.1.2. Kinh nghiệm của Ấn Độ
- 2.3.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại một số địa phương Việt Nam
- 2.3.2.1. Kinh nghiệm của các tỉnh Tây Nguyên Việt Nam
- 2.3.2.2. Kinh nghiệm của các tỉnh Bắc Trung Bộ và Duyên Hải Trung Bộ
- 2.3.3. Bài học kinh nghiệm cho các tỉnh miền núi phía Bắc về quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
-
CHƯƠNG 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM
- 3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
- 3.1.1. Điều kiện tự nhiên của các tỉnh miền núi phía Bắc
- 3.1.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên
- 3.1.1.2. Tác động của điều kiện địa lý tự nhiên
- 3.1.2. Khái quát về kinh tế - xã hội các tỉnh miền núi phía Bắc
- 3.1.2.1. Điều kiện về kinh tế
- 3.1.2.2. Điều kiện xã hội
- 3.2. Thực trạng nghèo đói các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
- 3.2.1. Đặc điểm nghèo đói và các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc
- 3.2.1.1. Đặc điểm nghèo đói tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
- 3.2.1.2. Nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc
- 3.2.2. Hiện trạng nghèo đói tại các các tỉnh miền núi phía Bắc
- 3.3. Thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc trong thời gian qua
- 3.3.1. Ban hành chính sách mới về giảm nghèo bền vững
- 3.3.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
- 3.3.3. Nguồn lực tài chính để thực hiện giảm nghèo bền vững
- 3.3.4. Thanh tra, kiểm tra và chế độ báo cáo, phối hợp giữa các cấp
- 3.4. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
- 3.4.1. Những ưu điểm
- 3.4.2. Những tồn tại hạn chế
- 3.4.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
- 3.4.3.1. Nguyễn nhân khách quan
- 3.4.3.2. Nguyễn nhân chủ quan
-
CHƯƠNG 4. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM
- 4.1. Quan điểm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam trong thời gian tới
- 4.1.1. Đổi mới nội dung, phương thức xây dựng chính sách giảm nghèo bền vững
- 4.1.2. Việc kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững phải đặc biệt coi trọng
- 4.1.3. Về nguồn lực tài chính để thực hiện giảm nghèo bền vững phải được triển khai có hiệu quả và huy động mọi nguồn lực trong xã hội để thực hiện công tác giảm nghèo bền vững ở mỗi địa phương
- 4.1.4. Việc kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc phải thực hiện thường xuyên và có kế hoạch
- 4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững các tỉnh miền núi phía Bắc
- 4.2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách về giảm nghèo bền vững
- 4.2.1.1. Chính sách kinh - tế xã hội theo các vùng đặc thù
- 4.2.1.2. Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa chính quyền với các tổ chức Chính trị - Xã hội trong thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững
- 4.2.1.3. Chính sách cung cấp dịch vụ
- 4.2.2. Nhóm giải pháp về tổ chức bộ máy thực hiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
- 4.2.3. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng các nguồn lực
- 4.2.4. Giải pháp về công tác thanh tra, kiểm tra
- 4.3. Một số kiến nghị để thực hiện các giải pháp
- 4.3.1. Đối với Quốc hội
- 4.3.2. Đối với chính phủ
- 4.3.3. Đối với các địa phương ở miền núi phía Bắc nước ta