QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH HÀ NAM
QUẢN LÝ KINH TẾ
Luận án "Quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Hà Nam" của Hoàng Cao Liêm tập trung vào vai trò huyết mạch của hệ thống giao thông vận tải đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Đề tài xuất phát từ thực tiễn Hà Nam, một tỉnh có nhiều lợi thế về giao thông đường bộ và coi phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (KCHT GTĐB) là nhiệm vụ cấp bách. Mặc dù đã đạt được những kết quả đáng kể trong việc mở rộng và nâng cấp KCHT GTĐB giai đoạn 2011-2017, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội và kết nối khu vực, công tác quản lý nhà nước (QLNN) về đầu tư xây dựng KCHT GTĐB từ ngân sách nhà nước (NSNN) tại tỉnh này vẫn còn bộc lộ những bất cập như hệ thống pháp luật chồng chéo, thiếu đồng bộ và cơ chế phối hợp chưa hiệu quả, dẫn đến lãng phí và giảm chất lượng công trình.
Mục đích nghiên cứu của luận án là xây dựng khung lý thuyết, đánh giá thực trạng QLNN về ĐTXD KCHT GTĐB từ NSNN tại Hà Nam giai đoạn 2011-2017 và đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện công tác này đến năm 2025 nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Luận án đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận về QLNN đối với ĐTXD KCHT GTĐB từ NSNN cấp tỉnh, nghiên cứu kinh nghiệm từ các tỉnh tương đồng, phân tích khách quan thực trạng tại Hà Nam để chỉ ra thành tựu, hạn chế và nguyên nhân. Từ đó, luận án đề xuất các giải pháp mang tính chiến lược và cụ thể để nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả của công tác QLNN trong lĩnh vực này, góp phần hoàn thành mục tiêu xây dựng KCHT GTĐB của tỉnh Hà Nam đến năm 2025. Các đóng góp mới bao gồm việc hoàn thiện khung lý thuyết, rút ra bài học kinh nghiệm thực tiễn và đưa ra các giải pháp toàn diện cho QLNN về ĐTXD KCHT GTĐB từ NSNN.
2.1. Mục đích nghiên cứu
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
3.1. Đối tượng nghiên cứu của luận án
3.2. Phạm vi nghiên cứu của luận án
4.1. Cơ sở phương pháp luận
4.2. Phương pháp nghiên cứu
6.1. Về lý luận
6.2. Về thực tiễn
1.3.1. Những vấn đề được nghiên cứu, luận giải
1.3.2. Khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án
2.1.1. Một số khái niệm
2.1.2. Đặc điểm của hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
2.1.3. Vai trò của đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với phát triển kinh tế - xã hội
2.1.4. Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
2.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
2.2.2. Mục tiêu của quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
2.2.3. Yêu cầu quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
2.2.4. Nội dung quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
2.2.5. Tiêu chí đánh giá kết quả quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách Nhà nước cấp tỉnh
2.2.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách Nhà nước cấp tỉnh
2.2.6.1. Các nhân tố khách quan
2.2.6.2. Các nhân tố chủ quan
3.2.1. Thực trạng xây dựng quy hoạch và kế hoạch đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
3.2.2. Thực trạng ban hành và thực thi chính sách, pháp luật về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
3.2.3. Thực trạng về tổ chức bộ máy quản lý đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
3.2.4. Thực trạng về hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá quá trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
3.3.1. Kết quả đạt được trong quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Hà Nam
3.3.2. Những hạn chế trong quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Hà Nam
3.3.3. Nguyên nhân của những kết quả đạt được và hạn chế của quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Hà Nam
4.1.1. Bối cảnh quốc tế, trong nước và thực tiễn phát triển của tỉnh Hà Nam
4.1.2. Mục tiêu, quan điểm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước của tỉnh Hà Nam
4.1.3. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Hà Nam
4.2.1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
4.2.2. Đổi mới, hoàn thiện quản lý nhà nước để nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
4.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực cán bộ quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
4.2.4. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
4.2.5. Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách kết hợp với vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
4.2.6. Đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ sử dụng ngân sách nhà nước