Tên luận án:
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM
Ngành:
LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án tập trung nghiên cứu công tác Quản lý nhà nước (QLNN) bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với người nước ngoài (NNN) do lực lượng Công an nhân dân (CAND) Việt Nam thực hiện. Trong bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh hội nhập quốc tế sâu rộng và tích cực chuyển đổi số, số lượng NNN đến Việt Nam ngày càng gia tăng với nhiều mục đích khác nhau. Điều này không chỉ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội mà còn đặt ra những vấn đề phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ gây phương hại đến chủ quyền, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.
Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù Đảng và Nhà nước đã đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thông qua việc ban hành nhiều văn bản pháp luật từ năm 2014 đến 2023, công tác QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của CAND Việt Nam vẫn còn bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Cụ thể, các quy định pháp luật đôi khi chưa cụ thể, thiếu thống nhất; quan hệ phối hợp giữa các lực lượng chưa chặt chẽ; nhận thức của một bộ phận cán bộ, chiến sĩ về vai trò công tác còn hạn chế; và lý luận QLNN trong lĩnh vực này vẫn còn “khoảng trống” cần được làm rõ.
Mục đích của luận án là phân tích, làm rõ cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng, từ đó đưa ra dự báo, đề xuất các quan điểm và hệ thống giải pháp cơ bản nhằm bảo đảm QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Luận án đã hệ thống hóa cơ sở lý luận, xây dựng khái niệm, đặc điểm, vai trò, nguyên tắc và nội dung QLNN bằng pháp luật trên lĩnh vực này, đồng thời tham khảo kinh nghiệm từ một số quốc gia như Nhật Bản, Singapore, Ôxtrâylia. Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng bao gồm thống kê - so sánh, phân tích - tổng hợp, lịch sử - cụ thể, dự báo, chuyên gia và điều tra xã hội học.
Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng, đánh giá thực trạng QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam trên ba phương diện cơ bản: tham mưu xây dựng pháp luật; tổ chức thực hiện pháp luật; và thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật. Trên cơ sở đó, luận án đề xuất 06 quan điểm và 04 nhóm giải pháp cơ bản, bao gồm: hoàn thiện pháp luật, tổ chức thực hiện pháp luật, tăng cường công tác thanh tra - kiểm tra - xử lý vi phạm, và các giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả công tác này. Luận án góp phần bổ sung lý luận, làm sáng rõ thực tiễn và cung cấp chỉ dẫn khoa học quan trọng cho các đơn vị Công an trong thực tiễn và công tác đào tạo.
Mục lục chi tiết:
-
MỞ ĐẦU
- 1. Tính cấp thiết của đề tài
- 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
- 2.1. Mục đích nghiên cứu
- 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
- 3.1. Đối tượng nghiên cứu
- 3.2. Phạm vi nghiên cứu
- 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
- 4.1 Cơ sở lý luận
- 4.2. Phương pháp nghiên cứu
- 5. Những điểm mới của luận án
- 6. Ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn
- 6.1. Ý nghĩa về mặt lý luận
- 6.2. Ý nghĩa về mặt thực tiễn
- 7. Kết cấu của luận án
-
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
- 1.1. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
- 1.1.1. Nhóm các công trình nghiên cứu liên quan đến lý luận QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 1.1.1.1. Các công trình nghiên cứu ở trong nước
- 1.1.1.2. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài
- 1.1.2. Nhóm các công trình nghiên cứu liên quan đến các yếu tố ảnh hưởng và thực trạng QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 1.1.2.1. Các công trình nghiên cứu ở trong nước
- 1.1.2.2. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài
- 1.1.3. Nhóm các công trình nghiên cứu liên quan đến dự báo, quan điểm và giải pháp bảo đảm QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 1.1.3.1. Các công trình nghiên cứu ở trong nước
- 1.1.3.2. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài
- 1.2. MỘT SỐ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU TRONG LUẬN ÁN
- 1.2.1. Một số nhận xét, đánh giá
- 1.2.2. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án
- 1.3. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC, CÂU HỎI NGHIÊN CỨU VÀ KHUNG PHÂN TÍCH LÝ THUYẾT
- 1.3.1 Giả thuyết khoa học
- 1.3.2. Câu hỏi nghiên cứu
- 1.3.3. Khung phân tích lý thuyết
-
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM
- 2.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM
- 2.1.1. Khái niệm QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 2.1.2. Đặc điểm QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 2.1.3. Vai trò QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 2.2. NGUYÊN TẮC, NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM
- 2.2.1. Nguyên tắc QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 2.2.2. Nội dung QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 2.3. ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM
- 2.4. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO VIỆT NAM
- 2.4.1. Quản lý nhà nước bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của một số quốc gia trên thế giới
- 2.4.2. Các giá trị tham khảo cho Việt Nam
-
Chương 3: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM
- 3.1. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM
- 3.1.1. Nhóm các yếu tố khách quan
- 3.1.2. Nhóm các yếu tố chủ quan
- 3.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM
- 3.2.1. Kết quả đạt được trong QLNN về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam và nguyên nhân
- 3.2.1.1. Những kết quả đạt được trong QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với của NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 3.1.2.2. Nguyên nhân của kết quả đã đạt được
- 3.2.2. Hạn chế trong QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với của NNN của lực lượng CAND Việt Nam và nguyên nhân
- 3.2.2.1. Hạn chế trong QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với của NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 3.2.2.1. Nguyên nhân của hạn chế
-
Chương 4: DỰ BÁO, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM
- 4.1. Dự báo các yếu tố tác động đến QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 4.1.1 Cơ sở dự báo
- 4.1.2. Nội dung dự báo
- 4.2. Quan điểm bảo đảm QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 4.3. Giải pháp bảo đảm QLNN bằng pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 4.3.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 4.3.2. Nhóm giải pháp tổ chức thực hiện pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với NNN của lực lượng CAND Việt Nam
- 4.3.3. Nhóm giải pháp về tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi vi phạm pháp luật của NNN về nhập cảnh, xuất cảnh của lực lượng CAND Việt Nam
- 4.3.4. Nhóm các giải pháp khác
-
KẾT LUẬN
-
CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN