Tên luận án:
PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG HÀNH CHÍNH CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ NGHIÊN CỨU SO SÁNH VỚI VIỆT NAM
Ngành:
Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án tập trung nghiên cứu pháp luật về hợp đồng hành chính của một số quốc gia và so sánh với Việt Nam, xuất phát từ thực tiễn hiện nay khi các hợp đồng có sự tham gia của nhà nước ở Việt Nam, dù mang tính chất hành chính, lại thường bị điều chỉnh bởi luật dân sự hoặc thương mại. Điều này dẫn đến nhiều bất cập trong luật áp dụng, nội dung điều khoản, quyền và nghĩa vụ các bên, cũng như giải quyết tranh chấp, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân với tư cách người sử dụng dịch vụ công. Điển hình là hợp đồng BOT, một dạng hợp đồng hành chính ở Pháp, nhưng tại Việt Nam lại được nhìn nhận dưới góc độ kinh doanh thương mại, thiếu quy trình công khai, minh bạch cần thiết. Sự chuyển đổi từ hành chính truyền thống sang nền hành chính công mới, với định hướng chính phủ phục vụ và xã hội hóa dịch vụ công, càng làm nổi bật tính cấp thiết của việc xây dựng khung pháp lý rõ ràng cho hợp đồng hành chính.
Mục đích nghiên cứu của luận án là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản về hợp đồng hành chính; nghiên cứu, phân tích các quy định pháp luật về HĐHC của một số quốc gia điển hình như Pháp, Đức, Anh, Mỹ, Trung Quốc dưới góc độ nghiên cứu so sánh với pháp luật Việt Nam. Từ đó, luận án đưa ra các kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam về HĐHC. Các nhiệm vụ cụ thể bao gồm nghiên cứu khái niệm, đặc điểm, vai trò của HĐHC; so sánh pháp luật HĐHC giữa các quốc gia và Việt Nam để chỉ ra điểm tương đồng, khác biệt; và đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật HĐHC tại Việt Nam trên cơ sở kinh nghiệm quốc tế.
Về mặt lý luận, luận án góp phần khái quát quan niệm về HĐHC trong pháp luật các nước trên thế giới, từ đó đưa ra tiêu chí nhận diện HĐHC ở Việt Nam, hoàn thiện lý luận về lĩnh vực này. Về mặt thực tiễn, nghiên cứu này thúc đẩy xây dựng và hoàn thiện pháp luật về HĐHC, khuyến khích hợp tác công-tư, phát triển dịch vụ công, và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của đời sống người dân, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đảm bảo quyền con người.
Mục lục chi tiết:
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
- 1.1 Tình hình nghiên cứu trong nước
- 1.2 Tình hình nghiên cứu ngoài nước
- 1.3 Đánh giá tình hình nghiên cứu đề tài
- 1.4 Những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu
- Kết luận chương 1
CHƯƠNG 2. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG HÀNH CHÍNH VÀ PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG HÀNH CHÍNH
- 2.1 Một số vấn đề lý luận về hợp đồng hành chính
- 2.1.1 Khái quát về dịch vụ công - đối tượng của hợp đồng hành chính
- 2.1.2 Khái niệm hợp đồng hành chính
- 2.1.3 Đặc điểm của hợp đồng hành chính
- 2.1.4 Phân loại hợp đồng hành chính
- 2.2 Một số vấn đề pháp luật về hợp đồng hành chính
- 2.2.1 Khái niệm pháp luật về hợp đồng hành chính
- 2.2.2 Đặc điểm của pháp luật về hợp đồng hành chính
- 2.2.3 Nội dung cơ bản của pháp luật về hợp đồng hành chính
- 2.2.4 Sự cần thiết quy định về hợp đồng hành chính trong quản trị nhà nước
- 2.2.4.1. Quy định về hợp đồng hành chính đáp ứng yêu cầu về quản trị tốt
- 2.2.4.2 Quy định về hợp đồng hành chính góp phần xây dựng nền hành chính phục vụ
- 2.2.4.3. Quy định về hợp đồng hành chính góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ công, bảo đảm quyền tiếp cận dịch vụ công
- 2.2.4.4 Quy định về Hợp đồng hành chính góp phần đẩy mạnh sự tham gia của khu vực tư nhân vào cung ứng dịch vụ công
- 2.2.4.5. Hợp đồng hành chính đảm bảo tính trách nhiệm và sự minh bạch trong trong cung cấp dịch vụ công
- Kết luận chương 2
CHƯƠNG 3. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG HÀNH CHÍNH Ở MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ VIỆT NAM
- 3.1 Pháp luật về hợp đồng hành chính ở một số quốc gia
- 3.1.1 Nguồn luật điều chỉnh về hợp đồng hành chính ở một số quốc gia
- 3.1.2 Giao kết hợp đồng hành chính trong pháp luật một số quốc gia
- 3.1.3 Nội dung hợp đồng hành chính trong pháp luật một số quốc gia
- 3.1.4 Giải quyết tranh chấp trong pháp luật một số quốc gia
- 3.1 Pháp luật về hợp đồng hành chính ở Việt Nam
- 3.2.1 Nguồn luật điều chỉnh về hợp đồng hành chính ở Việt Nam
- 3.2.2 Giao kết hợp đồng hành chính ở Việt Nam
- 3.2.3 Nội dung hợp đồng hành chính ở Việt Nam
- 3.2.4 Giải quyết tranh chấp hợp đồng hành chính ở Việt Nam
- 3.3. So sánh pháp luật về hợp đồng hành chính ở một số quốc gia và Việt Nam
- 3.3.1 Những điểm tương đồng trong pháp luật một số quốc gia và Việt Nam về hợp đồng hành chính
- 3.3.2 Những điểm khác biệt trong pháp luật một số quốc gia và Việt Nam về hợp đồng hành chính
- Kết luận chương 3
CHƯƠNG 4. GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG HÀNH CHÍNH
- 4.1 Quan điểm, yêu cầu về xây dựng và hoàn thiện pháp luật về Hợp đồng hành chính ở Việt Nam
- 4.1.1 Quan điểm về xây dựng và hoàn thiện pháp luật về hợp đồng hành chính ở Việt Nam
- 4.1.2 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật về hợp đồng hành chính ở Việt Nam
- 4.1.2.1 Pháp luật về hợp đồng hành chính phải bảo đảm quyền tiếp cận dịch vụ công của con người
- 4.1.2.2 Pháp luật về hợp đồng hành chính phải bảo đảm tính công khai, minh bạch và kiểm soát tham nhũng
- 4.1.2.3 Pháp luật về hợp đồng hành chính phải đảm bảo bình đẳng trong cung cấp dịch vụ công
- 4.2 Một số khuyến nghị để xây dựng pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện về hợp đồng hành chính ở Việt Nam
- 4.2.1 Giải pháp về xây dựng khung pháp luật về hợp đồng hành chính
- 4.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về hợp đồng hành chính ở Việt Nam
- Kết luận chương 4
- Kết luận luận án
- Danh mục tài liệu tham khảo
- Phụ lục