Luận án Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình

Tên luận án:

Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình

Ngành:

Không được đề cập rõ ràng trong tài liệu.

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án này tập trung nghiên cứu về “Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình”, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phân cấp ngân sách nhà nước (NSNN) đối với phát triển kinh tế - xã hội, duy trì tài chính và phát huy lợi thế địa phương. Đề tài chỉ ra sự cần thiết phải đổi mới công tác phân cấp quản lý ngân sách địa phương (NSĐP) tại Thái Bình trong bối cảnh hiện nay.

Mục tiêu chính của nghiên cứu là làm rõ thực trạng phân cấp quản lý NSĐP tại tỉnh Thái Bình trong giai đoạn 2017-2022, đồng thời tham khảo kinh nghiệm từ các tỉnh Bến Tre và Ninh Bình (2010-2020) để đề xuất các giải pháp hoàn thiện đến năm 2025 và 2030. Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng, kết hợp phân tích thông tin thứ cấp và khảo sát, phỏng vấn cán bộ liên quan.

Nội dung nghiên cứu bao gồm hệ thống hóa lý luận cơ bản về NSĐP và phân cấp quản lý NSĐP, phân tích thực trạng của Thái Bình, chỉ ra những kết quả đạt được như hoàn thiện quy định, nâng cao tính chủ động, và nỗ lực tăng thu. Tuy nhiên, nghiên cứu cũng chỉ rõ các hạn chế như tình trạng tỉnh còn ôm đồm, cơ chế phân cấp thu chi bất hợp lý, quy trình ngân sách lồng ghép, chi tiêu chưa gắn với kết quả, và tỷ trọng chi đầu tư thấp. Các hạn chế này được phân tích thông qua các nguyên nhân khách quan (mức độ tập trung kinh tế, quy định pháp luật chưa đồng bộ) và chủ quan (tiềm lực kinh tế hạn chế, chế độ quản lý chưa phù hợp, năng lực cán bộ).

Trên cơ sở đó, luận án đề xuất các giải pháp toàn diện nhằm hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP, bao gồm rà soát quy định, nâng cao chất lượng ban hành chính sách, cải thiện công tác lập dự toán, điều chỉnh phân cấp nguồn thu, chuyển đổi từ quản lý theo nhiệm vụ sang quản lý theo kết quả, nâng cao năng lực cán bộ, và hoàn thiện tổ chức quản lý cùng cơ sở hạ tầng. Cuối cùng, luận án đưa ra các kiến nghị cụ thể với Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tài chính để góp phần cải thiện hệ thống phân cấp quản lý NSNN nói chung và NSĐP nói riêng.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài
  • 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài luận án
  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án
  • 4. Phương pháp nghiên cứu của luận án
  • 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài luận án

• Chương 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG

  • 1.1. LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
  • 1.2. LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
  • 1.3. KINH NGHIỆM PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC CHO TỈNH THÁI BÌNH

• Chương 2: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH

  • 2.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HỆ THỐNG NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH
  • 2.2. THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH
  • 2.2.1. Thực trạng phân cấp về nhiệm vụ và quyền hạn ban hành các chính sách, chế độ về ngân sách địa phương ở tỉnh Thái Bình
  • 2.2.2. Thực trạng phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình
  • 2.2.2.1. Thực trạng phân cấp quản lý nguồn thu của ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình
  • 2.2.2.2. Thực trạng phân cấp quản lý nhiệm vụ chi trong ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình
  • 2.2.3. Thực trạng phân cấp thực hiện chu trình quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình
  • 2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH
  • 2.3.1. Những kết quả tích cực trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình
  • 2.3.2. Một số hạn chế trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình
  • 2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình
  • 2.3.3.1. Nguyên nhân khách quan
  • 2.3.3.2. Nguyên nhân chủ quan

• Chương 3: HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH

  • 3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÔNG TÁC HOÀN THIỆN PHÂN CẤP NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH
  • 3.2. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH
  • 3.2.1. Quan điểm hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình
  • 3.2.2. Định hướng hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình
  • 3.3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH
  • 3.3.1. Rà soát và kịp thời phát hiện những bất hợp lý trong các quy định về phân cấp quản lý ngân sách địa phương
  • 3.3.2. Nâng cao chất lượng ban hành các chế độ chính sách về phân cấp quản lý ngân sách địa phương và vận dụng ở Thái Bình
  • 3.3.3. Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán ngân sách
  • 3.3.4. Điều chỉnh phân cấp nguồn thu và tỷ lệ phần trăm phân chia ngân sách các cấp chính quyền địa phương
  • 3.3.5. Đẩy mạnh việc chuyển đổi phương thức quản lý ngân sách địa phương từ quản lý theo nhiệm vụ sang quản lý theo kết quả
  • 3.3.6. Nâng cao trình độ và năng lực cho đội ngũ cán bộ có liên quan tới quản lý ngân sách địa phương
  • 3.3.7. Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý ngân sách địa phương và cơ sở hạ tầng phục vụ quản lý ngân sách địa phương
  • 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRUNG ƯƠNG
  • 3.4.1. Một số đề xuất với Quốc hội
  • 3.4.2. Đề xuất với Chính phủ
  • 3.4.3. Đề xuất với Bộ Tài chính

• KẾT LUẬN