Luận án Nguyên tắc công khai trong hoạt động thanh tra

Tên luận án:

NGUYÊN TẮC CÔNG KHAI TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA

Ngành:

Luật Hiến pháp và Luật Hành chính

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Nguyên tắc công khai trong hoạt động thanh tra" của Lê Thanh Thủy tập trung nghiên cứu một chức năng cốt lõi của quản lý nhà nước, nhằm làm rõ vai trò thiết yếu của nguyên tắc công khai trong nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra (HĐTT), phòng chống tham nhũng và củng cố niềm tin công chúng. Đề tài xuất phát từ thực tiễn cho thấy HĐTT còn nhiều bất cập, hạn chế về chất lượng, thời gian, tuân thủ kế hoạch và quy trình, dẫn đến phản ứng tiêu cực từ đối tượng thanh tra và ảnh hưởng đến uy tín ngành. Các nguyên nhân chính được chỉ ra liên quan đến việc quy định và đảm bảo thực hiện nguyên tắc công khai, bao gồm thiếu quy định về công khai quá trình xây dựng báo cáo và kết luận thanh tra, quyền của đối tượng thanh tra bị hạn chế, danh mục bí mật chưa hợp lý, và thiếu chế tài xử phạt vi phạm.

Mục đích nghiên cứu của luận án là làm sáng tỏ cơ sở lý luận của nguyên tắc công khai trong HĐTT, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể. Luận án nghiên cứu các vấn đề lý luận về nguyên tắc công khai, quy định pháp luật và thực tiễn tại Việt Nam, tập trung vào quá trình tiến hành HĐTT nhà nước từ chuẩn bị đến xử lý sau thanh tra, với phạm vi thời gian từ năm 1945 đến 2022.

Kết quả nghiên cứu khẳng định nguyên tắc công khai là một trong những nguyên tắc quan trọng của quản lý nhà nước và HĐTT, với các đặc điểm như thực hiện xuyên suốt, chi phối nội dung, phạm vi, đối tượng và có tính bắt buộc. Luận án làm rõ nội dung công khai bao gồm kế hoạch, quyết định, quá trình thu thập thông tin, giải quyết khiếu nại, tố cáo, thay đổi đoàn thanh tra, dự thảo và kết luận thanh tra. Tác giả cũng xác định bảy yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện nguyên tắc này, từ hệ thống pháp luật đến điều kiện kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế. Phân tích thực trạng từ 1945 đến nay, luận án chỉ ra những tồn tại, vướng mắc trong quy định và áp dụng pháp luật, như việc chưa công khai hoặc công khai chậm/không đầy đủ kết luận thanh tra. Trên cơ sở đó, luận án đề xuất các giải pháp toàn diện bao gồm đổi mới tư duy, hoàn thiện pháp luật (về nội dung, hình thức, thủ tục, chế tài và điều kiện cán bộ), và giải pháp về tổ chức thực hiện (nâng cao nhận thức, cung cấp phương tiện, tăng cường phối hợp, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm minh các vi phạm), nhằm nâng cao chất lượng HĐTT và hiệu quả quản lý nhà nước.

Mục lục chi tiết:

• Chương 1: Những vấn đề lý luận về nguyên tắc công khai trong hoạt động thanh tra.
• Chương 2: Thực trạng pháp luật về nguyên tắc công khai và thực tiễn thi hành ở Việt Nam.
• Chương 3: Quan điểm và giải pháp bảo đảm thực hiện nguyên tắc công khai trong hoạt động thanh tra ở Việt Nam hiện nay.