Luận án Huy động nguồn lực tài chính để đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội thành phố cửa khẩu quốc tế Móng Cái

Tên luận án:

HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH ĐỂ ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI THÀNH PHỐ CỦA KHỘU QUỐC TẾ MÓNG CÁI

Ngành:

TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 62340201

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án tiến sĩ này tập trung nghiên cứu về việc huy động nguồn lực tài chính nhằm đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế xã hội tại thành phố cửa khẩu quốc tế Móng Cái. Đề tài xuất phát từ nhận thức về vị thế địa chính trị và kinh tế đặc biệt quan trọng của Móng Cái, đồng thời chỉ ra những thách thức về nguồn lực tài chính không tương xứng và sự bất ổn định do thay đổi chính sách biên mậu, đặc biệt sau sự kiện Biển Đông năm 2014. Móng Cái đối mặt với yêu cầu phát triển nhanh để cạnh tranh với các thành phố đối diện phía Trung Quốc.

Mục tiêu của luận án là nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về huy động nguồn lực tài chính và đầu tư hạ tầng, phân tích các nhân tố đặc trưng ảnh hưởng, đánh giá thực trạng đầu tư và huy động nguồn lực tài chính tại Móng Cái. Luận án cũng dự báo nhu cầu vốn giai đoạn 2015-2020 và đề xuất các giải pháp hiệu quả. Phạm vi nghiên cứu giới hạn trong huy động nguồn lực tài chính cho đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội do chính quyền địa phương thực hiện tại Móng Cái, sử dụng dữ liệu từ năm 2000-2015 và một số dữ liệu từ 1996 để phân tích, đối chiếu, so sánh. Luận án áp dụng các phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng, bao gồm mô hình kinh tế lượng VAR.

Về đóng góp học thuật, luận án hệ thống hóa và tiếp cận vấn đề huy động nguồn lực tài chính gắn liền với đặc thù của thành phố cửa khẩu, phân tích chi tiết nguồn lực từ khu vực tư nhân và nước ngoài, cùng các nhân tố ảnh hưởng như thương mại biên giới, xuất nhập khẩu, du lịch, thanh toán biên mậu và chính sách kinh tế đối ngoại. Về thực tiễn, kết quả nghiên cứu có thể áp dụng trực tiếp vào công tác huy động nguồn lực tại Móng Cái, cung cấp giải pháp cho chính quyền địa phương và các bên liên quan, đồng thời là tài liệu tham khảo cho các địa phương biên giới khác.

Luận án được kết cấu gồm bốn chương: Chương 1 tổng quan tình hình nghiên cứu; Chương 2 trình bày cơ sở lý luận về huy động nguồn lực tài chính; Chương 3 phân tích thực trạng huy động nguồn lực tài chính tại Móng Cái; và Chương 4 đề xuất các quan điểm, phương hướng và giải pháp huy động nguồn lực tài chính, tập trung vào các giải pháp về quy hoạch, cải cách thể chế, huy động từ ngân sách nhà nước, khu vực tư nhân và FDI, cùng các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và cải thiện môi trường đầu tư.

Mục lục chi tiết:

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

1.1. Các nghiên cứu đề cập đến huy động nguồn lực tài chính nói chung

1.2. Các nghiên cứu về các kênh huy động nguồn lực tài chính

1.3. Kinh nghiệm một số quốc gia và địa phương trong nước về huy động nguồn lực tài chính để đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội và các bài học rút ra

• 1.3.1. Kinh nghiệm của một số quốc gia trong huy động NLTC cho đầu tư phát triển hạ tầng
• 1.3.2. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước về huy động NLTC đầu tư hạ tầng KTXH
• 1.3.3. Những bài học kinh nghiệm của các nước và địa phương trong nước về huy động nguồn lực tài chính để đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội

1.4. Khoảng trống nghiên cứu của luận án

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH ĐỂ ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI

2.1. Nguồn lực tài chính đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội tại địa phương

• 2.1.1. Khái quát về hạ tầng kinh tế xã hội và đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội tại địa phương
• 2.1.1.1. Khái niệm về hạ tầng kinh tế xã hội
• 2.1.1.2. Khái niệm về đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội
• 2.1.1.3. Phân loại hạ tầng kinh tế xã hội
• 2.1.1.4. Vai trò của hạ tầng kinh tế xã hội đối với sự phát triển kinh tế xã hội
• 2.1.2. Nguồn lực tài chính đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội tại địa phương
• 2.1.2.1. Khái niệm và đặc điểm
• 2.1.2.2. Phân loại nguồn lực tài chính
• 2.1.2.2.1. Nguồn lực tài chính trong nước
• 2.1.2.2.2. Nguồn lực tài chính từ nước ngoài.
• 2.1.2.3. Vai trò của nguồn lực tài chính đối với đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội

2.2. Huy động nguồn lực tài chính để đầu tư hạ tầng KTXH tại địa phương

• 2.2.1. Khái niệm về huy động nguồn lực tài chính
• 2.2.2. Hình thức huy động
• 2.2.2.1. Huy động nguồn lực tài chính của Nhà nước
• 2.2.2.2. Huy động nguồn lực tài chính từ kết hợp giữa nguồn lực từ khu vực công và nguồn lực từ khu vực tư nhân (đối tác công tư – PPP)
• 2.2.2.3. Huy động nguồn lực tài chính từ khu vực tư nhân

2.3. Những nhân tố tác động đến huy động nguồn lực tài chính để đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội tại địa phương, gồm:

2.4. Phân tích định lượng tiếp cận từ mô hình kinh tế lượng để dự báo các nhân tố tác động đến huy động nguồn lực tài chính

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH ĐỂ ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ MÓNG CÁI

3.1. Đặc điểm kinh tế xã hội và một số cơ chế, chính sách phát triển thành phố Móng Cái thời gian vừa qua

• 3.1.1. Một số thông tin cơ bản về kinh tế xã hội thành phố Móng Cái
• 3.1.2. Một số cơ chế, chính sách của Việt Nam về phát triển Móng Cái
• 3.1.3. Một số tác động của sự thay về chính sách thương mại biên giới, du lịch của thành phố Đông Hưng (Trung Quốc).

3.2. Thực trạng về đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội ở Móng Cái

• 3.2.1. Thực trạng hạ tầng một số ngành chủ yếu
• 3.2.2. Một số hạn chế về hạ tầng kinh tế xã hội tại Móng Cái

3.3. Thực trạng huy động NLTC để đầu tư hạ tầng KTXH tại Móng Cái từ năm 1996 đến 2014

• 3.3.1. Huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước cho đầu tư hạ tầng
• 3.3.2. Huy động nguồn lực tài chính thông qua hình thức hợp tác công tư PPP
• 3.3.3. Huy động nguồn lực tài chính từ khu vực tư nhân
• 3.3.3.1. Huy động nguồn lực tài chính qua hệ thống các tổ chức tín dụng
• 3.3.3.2. Huy động nguồn lực tài chính từ khu vực FDI đầu tư hạ tầng KTXH
• 3.3.4. Phân tích mối quan hệ giữa huy động nguồn lực tài chính với các yếu tố đặc thù (về địa lý, XNK, du lịch,...)

3.4. Đánh giá chung về huy động nguồn lực tài chính để đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội tại Móng Cái

• 3.4.1. Những kết quả đạt được
• 3.4.2. Một số hạn chế
• 3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế

CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH ĐỂ ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI THÀNH PHỐ CỬA KHẨU QUỐC TẾ MÓNG CÁI

4.1. Dự báo bối cảnh kinh tế thế giới, trong nước và khu vực

• 4.1.1. Bối cảnh quốc tế
• 4.1.2. Bối cảnh trong nước

4.2. Định hướng phát triển kinh tế xã hội của Móng Cái

• 4.2.1. Quan điểm, mục tiêu phát triển Móng Cái
• 4.2.2. Định hướng về phát triển không gian các khu chức năng
• 4.2.3. Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội Móng Cái đến năm 2030
• 4.2.4. Phân tích SWOT của Móng Cái đối với huy động nguồn lực tài chính để đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội
• 4.2.5. Nhu cầu vốn đầu tư của Móng Cái đến năm 2020
• 4.2.6. Quan điểm trong huy động nguồn lực tài chính để đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội tại thành phố Móng Cái

4.3. Giải pháp huy động nguồn lực tài chính để đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh

• 4.3.1. Giải pháp về quản lý, thực hiện các quy hoạch
• 4.3.2. Giải pháp huy động nguồn lực tài chính từ khu vực nhà nước để đầu tư xây dựng kinh tế xã hội
• 4.3.2.1. Huy động các nguồn lực tài chính tập trung vào NSNN từ đó phân bổ vốn chi đầu tư các công trình hạ tầng kinh tế xã hội
• 4.3.2.2. Tạo nguồn lực đầu tư thông qua xây dựng đề án phát hành Trái phiếu chính quyền địa phương và nguồn tồn ngân kho bạc.
• 4.3.2.3. Vận động nguồn vốn ODA trên quan điểm tiết kiệm hiệu quả
• 4.3.2.4. Nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư hạ tầng
• 4.3.2.5. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính
• 4.3.3. Giải pháp huy động nguồn lực tài chính từ khu vực tư nhân; trọng tâm là huy động nguồn lực theo hình thức đối tác công tư PPP
• 4.3.3.1. Cải thiện môi trường đầu tư và môi trường kinh doanh.
• 4.3.3.2. Huy động vốn từ các tổ chức tín dụng; phát huy tối đa vai trò của các ngân hàng thương mại trong tháo gỡ khó khăn, đồng hành cùng doanh nghiệp
• 4.3.3.3. Thu hút nguồn lực từ cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài
• 4.3.3.4. Triển khai rộng rãi mô hình Đối tác công tư - PPP; xã hội hóa đầu tư hạ tầng kinh tế xã hội, y tế, giáo dục
• 4.3.3.5. Phát huy nguồn lực xã hội hoá từ các tổ chức và dân cư tham gia chương trình nông thôn mới và chỉnh trang đô thị.
• 4.3.4. Đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư; thu hút có chọn lọc đầu tư nước ngoài FDI để đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội
• 4.3.5. Giải pháp về cải cách thể chế, bộ máy hành chính
• 4.3.6. Giải pháp về hạn chế rủi ro trong huy động nguồn lực tài chính khi có sự thay đổi chính sách từ phía Trung Quốc

4.4. Kiến nghị.