Luận án Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao trong các dự án về giao thông đường bộ theo pháp luật Việt Nam hiện nay

Tên luận án:

HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG - KINH DOANH - CHUYỂN GIAO TRONG CÁC DỰ ÁN VỀ GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY

Ngành:

Luật học

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án tiến sĩ này tập trung nghiên cứu về "HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG - KINH DOANH - CHUYỂN GIAO TRONG CÁC DỰ ÁN VỀ GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY". Mục tiêu chính là nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực trạng pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án giao thông đường bộ tại Việt Nam, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện khung pháp luật hiện hành.

Tài liệu nhấn mạnh vai trò thiết yếu của kết cấu hạ tầng giao thông, đặc biệt là giao thông đường bộ, đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Trong bối cảnh nguồn thu ngân sách nhà nước gặp khó khăn, việc áp dụng hình thức hợp đồng BOT để huy động vốn từ khu vực tư nhân là một biện pháp quan trọng để giảm gánh nặng cho ngân sách và tăng cường đầu tư vào hạ tầng. Tuy nhiên, kinh nghiệm thực tiễn áp dụng cơ chế đầu tư BOT ở Việt Nam còn hạn chế, dẫn đến hệ thống pháp luật điều chỉnh bộc lộ nhiều bất cập, thiếu sót, chưa tạo được niềm tin vững chắc cho các đối tác và chưa đủ mạnh để giải quyết hiệu quả các phát sinh.

Những đóng góp mới của luận án bao gồm: nghiên cứu chuyên sâu, có hệ thống về pháp luật điều chỉnh hợp đồng BOT trong các dự án giao thông đường bộ; phân tích bản chất pháp lý của quan hệ công - tư và cơ chế điều chỉnh pháp luật đặc thù; chỉ rõ tính chất bất cân xứng trong quan hệ đầu tư BOT giữa Nhà nước và tư nhân; tìm hiểu cơ sở lý luận và rút ra bài học quản lý; xác định những hạn chế của pháp luật hợp đồng BOT đường bộ và nguyên nhân; nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế; và đề xuất định nghĩa mới về hợp đồng BOT trong lĩnh vực này. Luận án cũng đưa ra các nhóm giải pháp cụ thể và đồng bộ nhằm hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật hợp đồng BOT.

Với kết cấu gồm 04 chương, luận án đi sâu vào tổng quan nghiên cứu, lý luận về hợp đồng BOT, thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện tại Việt Nam, cùng với các kiến nghị hoàn thiện pháp luật. Tác giả kỳ vọng luận án sẽ là tài liệu tham khảo giá trị cho Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan, góp phần thúc đẩy phát triển giao thông đường bộ và kinh tế quốc gia thông qua việc thu hút hiệu quả nguồn vốn đầu tư.

Mục lục chi tiết:

MỞ ĐẦU

• 1. Giới thiệu luận án:

• 2. Đặt vấn đề:

• 3. Tính cấp thiết của đề tài

• 4. Những đóng góp mới của luận án

• 5. Bố cục luận án

Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

• 1.1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

  • 1.1.1. Những công trình nghiên cứu về đầu tư theo hình thức đối tác công tư nói chung và về hợp đồng BOT nói riêng
  • 1.1.2. Những công trình nghiên cứu về pháp luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư nói chung và về hợp đồng BOT nói riêng

• 1.2. Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

  • 1.2.1. Những kết quả đạt được về mặt lý thuyết và thực tiễn của các công trình nghiên cứu liên quan đến hợp đồng BOT
  • 1.2.2. Những kết quả về mặt lý thuyết và thực tiễn của các công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề pháp luật điểu chỉnh hợp đồng BOT
  • 1.2.3. Những vấn đề liên quan đến đề tài luận án chưa được các công trình đã công bố nghiên cứu hoặc đã nghiên cứu nhưng chưa có giải pháp phù hợp

• 1.3. Lý thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu

  • 1.3.1 Cơ sở lý thuyết
  • 1.3.2. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu

• Kết luận chương 1

Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG - KINH DOANH - CHUYỂN GIAO (BOT)

• 2.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của hợp đồng BOT

  • 2.1.1. Khái niệm và sự hình thành hợp đồng BOT
  • 2.1.2. Đặc điểm của hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ
  • 2.1.3. Vai trò của hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ

• 2.2. Lý luận pháp luật Hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ

  • 2.2.1. Hợp đồng BOT và những vấn đề pháp luật liên quan
  • 2.2.1.1. Bản chất pháp luật về hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ
  • 2.2.1.2 Những nét đặt thù về pháp luật điều chỉnh hợp đồng BOT
  • 2.2.1.3. Vai trò của pháp luật về hợp đồng BOT
  • 2.2.1.4 Mối tương quan giữa các văn bản pháp luật điều chỉnh hợp đồng BOT
  • 2.2.2. Các yếu tố công và tư trong hợp đồng BOT
  • 2.2.3. Đặc điểm của hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ
  • 2.2.4. Hình thức văn bản sử dụng để ban hành quy định về hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ
  • 2.2.5. Nội dung và phạm vi điều chỉnh của pháp luật về hợp đồng BOT trong các dự án giao thông đường bộ

• 2.3. Hợp đồng BOT trong các dự án giao thông đường bộ ở một số nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm gợi mở cho Việt Nam

  • 2.3.1. Hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở một số nước trên thế giới
  • 2.3.2. Kinh nghiệm từ một số dự án BOT
  • 2.3.3. Bài học kinh nghiệm gợi mở cho Việt Nam

• Kết luận chương 2

Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HỢP ĐỒNG (BOT) TRONG CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM

• 3.1. Thực trạng pháp luật hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam

  • 3.1.1. Khái quát quá trình xây dựng pháp luật đầu tư theo hình thức BOT ở Việt Nam
  • 3.1.2. Thực trạng pháp luật điều chỉnh hợp đồng BOT trong giao thông đường bộ
  • 3.1.2.1 Thực trạng pháp luật về nội dung hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam thời gian qua.

• 3.2. Thực trạng thực hiện pháp luật hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh Chuyển giao (BOT) trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam

  • 3.2.1. Khái quát chung về các dự án BOT giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 3.2.2. Thực trạng thực hiện pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 3.2.2.1 Kết quả đạt được về thực hiện pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 3.2.2.2 Những hạn chế về thực hiện pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam và nguyên nhân

• 3.3. Đánh giá thực trạng pháp luật và thực hiện pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam

  • 3.3.1 Đánh giá về pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 3.3.1.1 Kết quả đạt được về pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 3.3.1.2 Những hạn chế về pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án giao thông đường bộ ở Việt Nam và nguyên nhân
  • 3.3.2. Đánh giá về thực hiện pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 3.3.2.1 Kết quả đạt được về thực hiện pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 3.3.2.2 Những hạn chế về thực hiện pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam và nguyên nhân

• Kết luận chương 3

Chương 4: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HỢP ĐỒNG (BOT) TRONG CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM.

• 4.1. Phương hướng hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật hợp đồng (BOT) trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam

  • 4.1.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật và thực hiện pháp luật về hợp đồng BOT
  • 4.1.2. Nguyên tắc và mục tiêu hoàn thiện pháp luật và thực thi pháp luật về hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ
  • 4.1.3. Phương hướng hoàn thiện pháp luật và thực hiện pháp luật về hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ
  • 4.1.3.1 Các yêu cầu cơ bản trong định hướng hoàn thiện trong pháp luật và thực thi pháp luật hợp đồng BOT về giao thông đường bộ.
  • 4.1.3.2 Định hướng hoàn thiện trong pháp luật và thực thi pháp luật hợp đồng BOT về giao thông đường bộ phải gắn với việc hoàn thiện hệ pháp luật bảo vệ các quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư, lợi ích công cộng.

• 4.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án giao thông đường bộ ở Việt Nam

  • 4.2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 4.2.1.1 Hoàn thiện về đối tượng hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 4.2.1.2 Hoàn thiện về các nguyên tắc của chế đinh hợp đồng
  • 4.2.1.3 Hoàn thiện về chủ thể hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ
  • 4.2.1.4 Hoàn thiện các quy định về nội dung hợp đồng BOT và doanh nghiệp dự án BOT trong các dự án về giao thông đường bộ
  • 4.2.1.5. Sửa đổi hoàn thiện một số quy định liên quan đến thủ tục đầu tư
  • 4.2.1.6 Nghiên cứu xây dựng mẫu hợp đồng BOT cho các dự án về giao thông đường bộ.
  • 4.2.1.7. Rà soát, sửa đổi, bổ sung một số văn bản luật và dưới luật liên quan đến hoạt động đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT trong lĩnh vực giao thông đường bộ
  • 4.2.1.8 Khắc phục sự bất cập không đồng nhất giữa quy định của Luật PPP và Nghị định hướng dẫn thi hành
  • 4.2.1.9 Chú trọng chất lượng xây dựng các chế định pháp luật về hợp đồng BOT trong giao thông đường bộ
  • 4.2.2. Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về hợp đồng BOT trong các dự án giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 4.2.2.1 Nâng cao năng lực thực hiện pháp luật về hợp đồng BOT trong các dự án về giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 4.2.2.2 Phối kết hợp chặc chẽ sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền
  • 4.2.2.3 Giáo dục pháp luật, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức có nhiệm vụ, thẩm quyền áp dụng pháp luật.
  • 4.2.2.4 Bồi dưỡng nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ công chức nhà nước trong thực hiện pháp luật hợp đồng BOT giao thông đường bộ ở Việt Nam
  • 4.2.2.5 Công khai kết quả thực hiện pháp luật hợp đồng BOT trong các dự án giao thông đường bộ trên các phương tiện thông tin đại chúng
  • 4.2.2.6 Nghiên cứu, tổng kết, đánh giá thực trạng pháp luật và thực trạng thực hiện pháp luật về hợp đồng BOT trong lĩnh vực giao thông đường bộ
  • 4.2.2.7 Thành lập cơ quan chuyên trách đầu mối gọi là Trung tâm BOT trực thuộc Chính phủ

• Kết luận chương 4

KẾT LUẬN LUẬN ÁN