Luận án Hoàn thiện phân cấp quản lý NSNN của thành phố Hà Nội

Năm2019

Lĩnh vựcKinh tế - Quản lý

Ngôn ngữTiếng Việt, Tiếng Anh

Mô tả tài liệu

Tên luận án:

“Hoàn thiện phân cấp quản lý NSNN của thành phố Hà Nội”

Ngành:

Quản lý kinh tế

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Hoàn thiện phân cấp quản lý NSNN của thành phố Hà Nội" thuộc chuyên ngành Quản lý kinh tế, đã đóng góp quan trọng cả về mặt lý luận và thực tiễn. Về lý luận, luận án đã xây dựng khung lý luận về nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) của một địa phương cấp thành phố theo cách tiếp cận quản lý kinh tế. Nghiên cứu làm rõ ảnh hưởng của phân cấp quản lý NSNN đến phát triển kinh tế xã hội, khẳng định phân cấp tác động tích cực đến chất lượng cung ứng dịch vụ công, minh bạch và hiệu suất hành chính, cũng như giúp phân bổ nguồn lực hiệu quả khi tăng phân cấp cho chính quyền cấp dưới. Luận án cũng phát hiện kết quả tích cực của phân cấp theo nhiệm vụ chi, khả năng kiểm soát và năng lực của chính quyền được phân cấp.

Nghiên cứu đã xác định 4 nhân tố ảnh hưởng đến phân cấp quản lý NSNN, trong đó "Tự chủ tài chính của các cấp chính quyền địa phương" và "Tác động tích cực đối với địa phương" có tác động mạnh nhất. Luận án cũng đi sâu nghiên cứu 5 nội dung phân cấp quản lý NSNN, bao gồm: phân cấp thẩm quyền ban hành luật pháp, chính sách; phân cấp quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi; phân cấp quản lý về vay nợ; phân cấp thực hiện quy trình quản lý ngân sách; và phân cấp về giám sát, thanh tra, kiểm toán NSNN, cùng với các căn cứ và nguyên tắc phân cấp.

Về mặt thực tiễn, luận án đánh giá công tác phân cấp quản lý NSNN tại TP Hà Nội đã giúp 12 quận, huyện cơ bản tự chủ nguồn thu. Tuy nhiên, quá trình này chưa thực sự hiệu quả để lan tỏa sự tự chủ tài chính cho 18 quận, huyện còn lại. Các hạn chế bao gồm phân giao nguồn thu cho cấp quận, huyện ở mức thấp, phân cấp quản lý kinh tế – xã hội chưa rõ ràng, tỷ trọng chi đầu tư từ NSNN thấp và chưa khắc phục được tính lồng ghép ngân sách.

Từ đó, luận án đề xuất một số quan điểm và 5 giải pháp nhằm hoàn thiện phân cấp quản lý NSNN của TP Hà Nội. Trong đó, giải pháp mang tính đột phá là điều chỉnh, bổ sung cơ chế phân cấp nhiệm vụ chi trên cơ sở phân cấp quản lý kinh tế – xã hội của thành phố và xây dựng mô hình phân cấp quản lý ngân sách đô thị theo thẩm quyền. Để thực hiện, cần thu hẹp đầu mối, giảm các tổ chức trung gian, tăng quyền tự chủ, tự quyết, tự chịu trách nhiệm cho chính quyền cấp quận, huyện, đồng thời hình thành ngân sách đô thị ở quận mang tính thuần chất hơn, phù hợp với chức năng nhiệm vụ của một chính quyền đô thị.

Luận án Hoàn thiện phân cấp quản lý NSNN của thành phố Hà Nội

Mô tả tài liệu

Tên luận án:

Ngành:

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Tài liệu liên quan

Hội viên Premium

Tài liệu tải nhiều

Lĩnh vực khác