Luận án Chính sách lưu trữ ở Việt Nam hiện nay

Tên luận án:

CHÍNH SÁCH LƯU TRỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Ngành:

Chính sách công

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Chính sách lưu trữ ở Việt Nam hiện nay" tập trung vào vai trò quan trọng của tài liệu lưu trữ (TLLT) như một di sản dân tộc quý giá, cần thiết cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đề tài nhấn mạnh tầm quan trọng của chính sách lưu trữ trong việc quản lý, bảo quản an toàn và khai thác TLLT một cách hiệu quả, đáp ứng nhu cầu xã hội.

Nghiên cứu chỉ ra rằng, từ năm 1975, Việt Nam đã từng bước hình thành hệ thống chính sách, pháp luật quản lý lưu trữ, kiện toàn tổ chức và đầu tư cơ sở vật chất. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy một số nội dung chính sách hiện hành không còn phù hợp, đặc biệt trong bối cảnh ứng dụng công nghệ thông tin và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Các vấn đề nổi bật bao gồm sự thiếu hụt quy định cụ thể cho TLLT điện tử, quản lý TLLT tư và hoạt động dịch vụ lưu trữ, cùng với những hạn chế về nhân lực, kinh phí và cơ sở vật chất kỹ thuật trong ngành.

Mục đích của luận án là hệ thống hóa, phân tích các vấn đề lý luận cơ bản, đánh giá thực trạng chính sách lưu trữ tại Việt Nam, từ đó đề xuất các quan điểm và giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách này trong thời gian tới. Luận án đã xác định các hạn chế chủ yếu xuất phát từ nhận thức chưa đúng mức của lãnh đạo về công tác lưu trữ, hệ thống chính sách chưa đầy đủ và đồng bộ, tổ chức bộ máy chưa ổn định, nhân lực thiếu hụt và kinh phí đầu tư còn hạn chế.

Trên cơ sở phân tích thực trạng và nguyên nhân, luận án đề xuất các quan điểm hoàn thiện chính sách, bao gồm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, đồng bộ, thống nhất, hoàn thành mục tiêu chính sách, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và xây dựng Nhà nước pháp quyền, cũng như yêu cầu của Cách mạng công nghiệp 4.0. Các giải pháp cụ thể tập trung vào hoàn thiện chính sách quản lý TLLT điện tử, TLLT tư, hoạt động dịch vụ lưu trữ, đồng thời tăng cường các điều kiện thực hiện chính sách như kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng nhân lực, đảm bảo cơ sở vật chất kỹ thuật, thông tin tuyên truyền và công tác thanh tra, kiểm tra. Tác giả kỳ vọng những giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về lưu trữ, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập của đất nước.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài
  • 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
    • 2.1. Mục đích nghiên cứu
    • 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
    • 3.1 Đối tượng nghiên cứu
    • 3.2. Phạm vi nghiên cứu
  • 4. Phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu, câu hỏi, giả thuyết nghiên cứu
    • 4.1. Phương pháp luận và cách tiếp cận
    • 4.2. Phương pháp nghiên cứu
    • 4.3. Câu hỏi, giả thuyết nghiên cứu
  • 5. Đóng góp mới về khoa học
  • 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
  • 7. Kết cấu của luận án

• Chương 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

  • 1.1. Tình hình nghiên cứu
    • 1.1.1. Công trình nghiên cứu về chính sách công
    • 1.1.2. Công trình nghiên cứu liên quan đến lý luận lưu trữ, thực tiễn thực hiện chính sách lưu trữ
    • 1.1.3. Công trình nghiên cứu liên quan đến tài liệu lưu trữ điện tử
    • 1.1.4. Công trình nghiên cứu liên quan đến tài liệu lưu trữ tư
    • 1.1.5. Công trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động dịch vụ lưu trữ
  • 1.2. Nhận xét về tình hình nghiên cứu và những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu
    • 1.2.1. Nhận xét về tình hình nghiên cứu
    • 1.2.2. Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu giải quyết
  • Tiểu kết chương 1

• Chương 2. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH LƯU TRỮ

  • 2.1. Các khái niệm liên quan
    • 2.1.1. Khái niệm lưu trữ, tài liệu lưu trữ, công tác lưu trữ
    • 2.1.2. Khái niệm chính sách, chính sách công, chính sách lưu trữ
  • 2.2. Mục tiêu, đặc điểm, nội dung của chính sách lưu trữ và các giai đoạn của chu trình chính sách lưu trữ
    • 2.2.1. Mục tiêu chính sách lưu trữ
    • 2.2.2. Đặc điểm chính sách lưu trữ
    • 2.2.3. Nội dung chính sách lưu trữ
      • 2.2.3.1. Chính sách tài liệu lưu trữ điện tử
      • 2.2.3.2. Chính sách tài liệu lưu trữ tư
      • 2.2.3.3. Chính sách hoạt động dịch vụ lưu trữ
    • 2.2.4. Các giai đoạn của chu trình chính sách lưu trữ
  • 2.3. Công cụ, điều kiện thực hiện chính sách lưu trữ
    • 2.3.1. Công cụ chính sách lưu trữ
    • 2.3.2. Các điều kiện thực hiện chính sách lưu trữ
  • 2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách lưu trữ
  • Tiểu kết chương 2

• Chương 3. THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH LƯU TRỮ Ở VIỆT NAM

  • 3.1. Thực trạng chính sách tài liệu lưu trữ điện tử
    • 3.1.1. Các quy định về quản lý tài liệu điện tử
    • 3.1.2. Thực trạng tài liệu lưu trữ điện tử
    • 3.1.3. Những nội dung chưa được quy định cần bổ sung, hoàn thiện
  • 3.2. Thực trạng chính sách tài liệu lưu trữ tư
    • 3.2.1. Các quy định về tài liệu lưu trữ tư
    • 3.2.2. Thực trạng tài liệu lưu trữ tư
    • 3.2.3. Những nội dung chưa được quy định cần bổ sung, hoàn thiện
  • 3.3. Thực trạng chính sách hoạt động dịch vụ lưu trữ
    • 3.3.1. Các quy định về hoạt động dịch vụ lưu trữ
    • 3.3.2. Thực trạng hoạt động dịch vụ lưu trữ
    • 3.3.3. Những nội dung chưa được quy định cần bổ sung, hoàn thiện
  • 3.4. Thực trạng các điều kiện đảm bảo thực hiện chính sách lưu trữ
    • 3.4.1. Tổ chức bộ máy lưu trữ
      • 3.4.1.1. Tổ chức bộ máy lưu trữ ở trung ương
      • 3.4.1.2. Tổ chức bộ máy lưu trữ ở địa phương
    • 3.4.2. Nhân lực lưu trữ
      • 3.4.2.1. Nhân lực lưu trữ ở trung ương
      • 3.4.2.2. Nhân lực lưu trữ ở địa phương
    • 3.4.3. Kho tàng, cơ sở vật chất cho lưu trữ
      • 3.4.3.1. Ở trung ương
      • 3.4.3.2. Ở địa phương
  • 3.5. Đánh giá chung về thực trạng chính sách lưu trữ
    • 3.5.1. Ưu điểm
    • 3.5.2. Hạn chế
    • 3.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế
  • Tiểu kết chương 3

• Chương 4. QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH LƯU TRỮ Ở VIỆT NAM

  • 4.1. Quan điểm hoàn thiện chính sách lưu trữ
    • 4.1.1. Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính đồng bộ, thống nhất của các văn bản quy phạm pháp luật
    • 4.1.2. Bảo đảm hoàn thành mục tiêu chính sách lưu trữ
    • 4.1.3. Hoàn thiện chính sách lưu trữ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước và xây dựng Nhà nước pháp quyền
    • 4.1.4. Hoàn thiện chính sách lưu trữ đáp ứng yêu cầu cuộc cách mạng công nghiệp 4.0
  • 4.2. Giải pháp hoàn thiện chính sách lưu trữ
    • 4.2.1. Hoàn thiện chính sách quản lý tài liệu lưu trữ điện tử
    • 4.2.2. Hoàn thiện chính sách quản lý tài liệu lưu trữ tư
    • 4.2.3. Hoàn thiện chính sách quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ
  • 4.3. Bảo đảm các điều kiện thực hiện chính sách lưu trữ
    • 4.3.1. Kiện toàn tổ chức bộ máy lưu trữ
    • 4.3.2. Bảo đảm, nâng cao chất lượng nhân lực lưu trữ
    • 4.3.3. Bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật cho lưu trữ
    • 4.3.4. Thông tin tuyên tuyên phổ biến chính sách và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động lưu trữ
  • Tiểu kết chương 4

• KẾT LUẬN