Luận án Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ công chức ở các cơ sở đào tạo bồi dưỡng của Bộ Nội vụ trong giai đoạn hiện nay

Tên luận án:

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CỦA BỘ NỘI VỤ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Ngành:

Quản lý giáo dục

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CỦA BỘ NỘI VỤ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY" thuộc chuyên ngành Quản lý giáo dục, tập trung vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức – nguồn nhân lực nòng cốt cho quản lý và thực thi công vụ nhà nước. Trong bối cảnh tình hình quốc tế phức tạp và yêu cầu cải cách hành chính, việc phát triển đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực là hết sức cần thiết.

Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù hoạt động bồi dưỡng đã có những đóng góp tích cực, công tác quản lý hoạt động này tại các cơ sở đào tạo bồi dưỡng của Bộ Nội vụ vẫn còn tồn tại những bất cập. Các hạn chế bao gồm nội dung chương trình chưa thống nhất, nặng về lý luận, thiếu thực tiễn, chất lượng giảng viên chưa đồng đều, và công tác quản lý chưa hoàn thiện, chưa đáp ứng kịp yêu cầu đổi mới. Luận án đặt giả thuyết rằng việc đề xuất và áp dụng các giải pháp quản lý dựa trên chức năng cơ bản sẽ nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng.

Mục đích chính của luận án là đề xuất các giải pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức tại các cơ sở đào tạo bồi dưỡng của Bộ Nội vụ, dựa trên nghiên cứu lý luận và thực tiễn. Để đạt được mục tiêu này, luận án thực hiện các nhiệm vụ: nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý nhà nước và quản lý giáo dục; khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng; và đề xuất, khảo nghiệm các giải pháp quản lý. Các luận điểm bảo vệ khẳng định công tác bồi dưỡng còn hạn chế, mô hình quản lý tiếp cận chức năng và CIPO là phù hợp, và các giải pháp đề xuất có tính cần thiết và khả thi.

Kết quả nghiên cứu đã hệ thống hóa các khái niệm cơ bản về quản lý, bồi dưỡng, và hoạt động bồi dưỡng, đồng thời đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng tại các cơ sở của Bộ Nội vụ, chỉ ra các ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân. Từ đó, luận án đề xuất 07 giải pháp quản lý toàn diện, bao gồm: nâng cao nhận thức về đổi mới quản lý, chỉ đạo đổi mới nội dung và chương trình, quan tâm đổi mới phương pháp bồi dưỡng, xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên, tăng cường kiểm tra đánh giá, đảm bảo đầu tư cơ sở vật chất và tài chính, và tăng cường hợp tác quốc tế. Các giải pháp này được kiểm chứng là cần thiết và khả thi, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong giai đoạn hội nhập hiện nay.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU

  • 1. Lý do chọn đề tài
  • 2. Mục đích nghiên cứu
  • 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
  • 3.1. Khách thể nghiên cứu
  • 3.2. Đối tượng nghiên cứu
  • 4. Giả thuyết khoa học
  • 5. Nhiệm vụ nghiên cứu
  • 5.1. Nghiên cứu lý thuyết
  • 5.2. Nghiên cứu thực tiễn
  • 5.3. Nghiên cứu đề xuất
  • 6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
  • 7. Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
  • 7.1. Cơ sở phương pháp luận nghiên cứu
  • 7.1.1. Tiếp cận hệ thống
  • 7.1.2. Tiếp cận chức năng quản lý
  • 7.1.3. Tiếp cận chuẩn hóa
  • 7.1.4. Tiếp cận CIPO
  • 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu
  • 7.2.1. Phương pháp nghiên cứu lý thuyết
  • 7.2.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
  • 7.3. Phương pháp thống kê
  • 8. Các luận điểm bảo vệ
  • 9. Đóng góp của luận án
  • 9.1. Về lý luận
  • 9.2. Về thực tiễn
  • 10. Kết cấu luận án

• Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

  • 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
  • 1.1.1. Nghiên cứu ở nước ngoài
  • 1.1.1.1. Về hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức
  • 1.1.1.2. Các công trình nghiên cứu liên quan đến phương hướng và giải pháp phát huy vai trò của quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức
  • 1.1.2. Nghiên cứu ở Việt Nam
  • 1.1.2.1. Về hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức
  • 1.1.1.2. Các công trình nghiên cứu liên quan đến phương hướng và giải pháp phát huy vai trò của quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức
  • 1.1.3. Nhận xét khái quát tình hình nghiên cứu các công trình nghiên cứu đã có và phương hướng nghiên cứu của luận án
  • 1.2. Các khái niệm cơ bản
  • 1.2.1. Quản lý
  • 1.2.2. Bồi dưỡng và hoạt động bồi dưỡng
  • 1.2.2.1. Bồi dưỡng:
  • 1.2.2.2. Hoạt động bồi dưỡng:
  • 1.2.3. Quản lý hoạt động bồi dưỡng
  • 1.2.4. Cán bộ, công chức
  • 1.2.4.1. Cán bộ
  • 1.2.4.2. Công chức
  • 1.3. Quán triệt quan điểm của Đảng, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh và pháp luật của Nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và quản lý hoạt động bồi dưỡng
  • 1.4. Vai trò của hoạt động bồi dưỡng cán bộ công chức
  • 1.4.1. Đảm bảo việc nâng cao tri thức, trình độ chuyên môn, trình độ tư duy đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của cán bộ công công chức.
  • 1.4.2. Phát triển và hoàn thiện nhân cách đạo đức nghề nghiệp, nâng cao thể chất của mỗi cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước
  • 1.4.3. Giúp cán bộ công chức có được phương pháp làm việc khoa học và có kỹ năng thích ứng nhanh với biến đổi của môi trường làm việc trong nước và quốc tế
  • 1.5. Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ công chức ở các cơ sở đào tạo bồi dưỡng của Bộ Nội vụ trong giai đoạn hiện nay
  • 1.5.1. Hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Bộ Nội vụ
  • 1.5.2. Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Bộ Nội vụ
  • 1.5.2.1. Quản lý mục tiêu bồi dưỡng
  • 1.5.2.2. Quản lý nội dung bồi dưỡng
  • 1.5.2.3. Quản lý phương pháp bồi dưỡng
  • 1.5.2.4. Quản lý giảng viên
  • 1.5.2.5. Quản lý học viên.
  • 1.5.2.6. Quản lý cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ bồi dưỡng
  • 1.6. Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các cơ sở đào tạo bồi dưỡng của Bộ Nội vụ
  • 1.6.1. Yếu tố bên trong
  • 1.6.2. Yếu tố bên ngoài
  • 1.7. Kinh nghiệm quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức của một số nước trên thế giới.
  • 1.7.1. Trung Quốc
  • 1.7.2. Nhật Bản
  • 1.7.3. Hoa Kỳ
  • 1.7.4. Pháp
  • 1.7.5. Bài học rút ra cho Việt Nam từ kinh nghiệm quốc tế

• Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CỦA BỘ NỘI VỤ

  • 2.1. Sơ lược về Bộ Nội vụ và các cơ sở đào tạo bồi dưỡng của Bộ Nội vụ hiện nay
  • 2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ của Bộ Nội vụ về đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức
  • 2.1.2. Các cơ sở đào tạo bồi dưỡng của Bộ Nội vụ
  • 2.2. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Bộ Nội vụ
  • 2.2.1. Tổ chức khảo sát quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ công chức
  • 2.2.1.1. Mục đích khảo sát
  • 2.2.1.2. Địa bàn, đối tượng và thời gian khảo sát
  • 2.2.1.3. Nội dung khảo sát
  • 2.2.1.4. Phương pháp khảo sát
  • 2.2.2. Kết quả khảo sát thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức
  • 2.2.2.1. Quản lý mục tiêu bồi dưỡng
  • 2.2.2.2. Quản lý nội dung bồi dưỡng
  • 2.2.2.3. Quản lý phương pháp bồi dưỡng
  • 2.2.2.4. Quản lý giảng viên
  • 2.2.2.5. Quản lý học viên
  • 2.2.2.6. Quản lý cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng
  • 2.3. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng
  • 2.3.1. Yếu tố bên trong
  • 2.3.2. Yếu tố bên ngoài
  • 2.4. Đánh giá chung về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các cơ sở đào tạo bồi dưỡng của Bộ Nội vụ
  • 2.4.1. Thành tựu và nguyên nhân của thành tựu trong việc thực hiện quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Bộ Nội vụ giai đoạn hiện nay
  • 2.4.1.1. Thành tựu
  • 2.4.1.2. Nguyên nhân của thành tựu
  • 2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong việc thực hiện quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Bộ Nội vụ giai đoạn hiện nay
  • 2.4.2.1. Hạn chế
  • 2.4.2.2. Nguyên nhân của hạn chế

• Chương 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CỦA BỘ NỘI VỤ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

  • 3.1. Định hướng chung về bồi dưỡng cán bộ, công chức trong giai đoạn hiện nay
  • 3.1.1. Về mục tiêu
  • 3.1.2. Về yêu cầu
  • 3.1.3. Về nội dung bồi dưỡng
  • 3.2. Các nguyên tắc đề xuất giải pháp
  • 3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính Đảng
  • 3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
  • 3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ
  • 3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển
  • 3.2.5. Nguyên tắc lựa chọn điển hình
  • 3.3. Các giải pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Bộ Nội vụ trong giai đoạn hiện nay
  • 3.3.1. Tổ chức nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của đổi mới quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ công chức
  • 3.3.1.1. Mục đích và ý nghĩa
  • 3.3.1.2. Nội dung thực hiện
  • 3.3.1.3. Cách thức thực hiện
  • 3.3.1.4. Điều kiện thực hiện
  • 3.3.2. Chỉ đạo, đổi mới và kế hoạch hóa nội dung, chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức theo hướng cập nhật những thành tựu hiện đại
  • 3.3.2.1. Mục đích và ý nghĩa
  • 3.3.2.2. Nội dung thực hiện
  • 3.3.2.3. Cách thức thực hiện
  • 3.3.2.4. Điều kiện thực hiện
  • 3.3.3. Quan tâm chỉ đạo đổi mới phương pháp bồi dưỡng cán bộ, công chức
  • 3.3.3.1. Mục đích và ý nghĩa
  • 3.3.3.2. Nội dung thực hiện
  • 3.3.3.3. Cách thức thực hiện
  • 3.3.3.4. Điều kiện thực hiện
  • 3.3.4. Xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên
  • 3.3.4.1. Mục đích và ý nghĩa
  • 3.3.4.2. Nội dung thực hiện
  • 3.3.4.3. Cách thức thực hiện
  • 3.3.4.4. Điều kiện thực hiện
  • 3.3.5. Tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng cán bộ công chức
  • 3.3.5.1. Mục đích và ý nghĩa
  • 3.3.5.2. Nội dung thực hiện
  • 3.3.5.3. Cách thức thực hiện:
  • 3.3.5.4. Điều kiện thực hiện
  • 3.3.6. Đảm bảo đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính
  • 3.3.6.1. Mục đích và ý nghĩa
  • 3.3.6.2. Nội dung thực hiện
  • 3.3.6.3. Cách thức tiến hành
  • 3.3.6.4. Điều kiện thực hiện
  • 3.3.7. Tăng cường hợp tác quốc tế về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ công chức
  • 3.3.7.1. Mục đích, ý nghĩa
  • 3.3.7.2. Nội dung thực hiện
  • 3.3.7.3. Cách thức tiến hành
  • 3.3.7.4. Điều kiện thực hiện
  • 3.4. Mối quan hệ giữa các giải pháp
  • 3.5. Kiểm chứng tính cần thiết, khả thi của các giải pháp và thực nghiệm
  • 3.5.1. Kiểm chứng
  • 3.5.2. Thực nghiệm (vòng 1)
  • 3.5.2.1. Mục đích thực nghiệm
  • 3.5.2.2. Nội dung thực nghiệm
  • 3.5.2.3. Chọn mẫu và địa bàn thực nghiệm tại một số cơ sở ĐTBD của Bộ Nội vụ
  • 3.5.2.4. Tổ chức thực nghiệm
  • 3.5.3. Tổ chức thực nghiệm tác động (vòng 2)

• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

  • 1. Kết luận
  • 1.1. Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích các tài liệu lý luận trong và ngoài nước
  • 1.2. Căn cứ kết quả thực trạng quản lý HDBD cán bộ công chức ở Việt Nam
  • 1.3. Nghiên cứu lý luận và thực tiễn việc quản lý hoạt động bồi dưỡng CBCC
  • 2. Khuyến nghị:
  • 2.1. Đối với Bộ Nội vụ
  • 2.2. Đối với các cơ sở ĐTBD của Bộ Nội vụ
  • 2.3. Lãnh đạo quản lý, giảng viên, chuyên viên phụ trách hoạt động bồi dưỡng CBCC ở các cơ sở ĐTBD