QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ DỰ PHÒNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Quản lý công
Luận án "Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng tại Thành phố Hồ Chí Minh" nghiên cứu về một vấn đề trọng yếu trong bối cảnh TP. Hồ Chí Minh là đô thị lớn, trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của cả nước. Trong bối cảnh này, công tác y tế dự phòng đóng vai trò then chốt trong việc chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Mặc dù ngành y tế TP. Hồ Chí Minh đã đạt được nhiều thành tựu về số lượng và chất lượng, nhưng nguồn nhân lực y tế dự phòng (NNL YTDP) vẫn đối mặt với nhiều thách thức và hạn chế. Cụ thể, cơ cấu đội ngũ YTDP mất cân đối (chỉ chiếm 17,3% so với mục tiêu 30%), sự gia tăng các bệnh mãn tính không lây, hiệu quả truyền thông giáo dục sức khỏe còn thấp, công tác kiểm soát HIV/AIDS chưa thực sự hiệu quả, và trang thiết bị còn thiếu. Những hạn chế này xuất phát từ việc quản lý nhà nước đối với NNL YTDP chưa thực sự hiệu quả.
Mục đích của luận án là nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước đối với NNL YTDP, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân. Luận án đã hệ thống hóa lý luận, đánh giá thực trạng NNL YTDP tại TP. Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến nay, chỉ ra ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân.
Kết quả nghiên cứu cho thấy, NNL YTDP là tổng thể những người hoạt động trong lĩnh vực y tế dự phòng, có vai trò đặc biệt quan trọng. Công tác quản lý nhà nước đối với NNL YTDP tại TP. Hồ Chí Minh đã đạt được một số kết quả cơ bản trong việc thể chế hóa chính sách, xây dựng quy hoạch và tổ chức bộ máy. Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều hạn chế như chiến lược, kế hoạch chưa đáp ứng thực tiễn; đào tạo, bồi dưỡng chưa đổi mới; trang thiết bị còn thiếu; công tác kiểm tra, giám sát chưa kịp thời; cùng với những nguyên nhân như nhận thức chưa đầy đủ, chế độ đãi ngộ còn thấp, chính sách mang tính bao cấp và thiếu phối hợp đồng bộ.
Trên cơ sở đó, luận án đề xuất hệ thống 07 giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với NNL YTDP tại TP. Hồ Chí Minh trong giai đoạn tới, bao gồm: rà soát, hệ thống hóa thể chế; nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng; hoàn thiện bộ máy quản lý; tăng cường kiểm tra, giám sát; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; và chủ động hội nhập quốc tế. Các giải pháp này nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong việc phát triển NNL YTDP, đáp ứng yêu cầu đảm bảo sức khỏe cho người dân trong tương lai.
1. Lý do chọn đề tài
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
3.2. Phạm vi nghiên cứu
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp luận
4.2. Phương pháp nghiên cứu
5. Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu của đề tài
5.1. Câu hỏi nghiên cứu
5.2. Giả thuyết nghiên cứu
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
6.1. Ý nghĩa lý luận
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
7. Những đóng góp mới của luận án
8. Cấu trúc của luận án
1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu
1.1.1. Các công trình về quản lý nguồn nhân lực và QLNN về nguồn nhân lực
1.1.1.1. Các nghiên cứu ở ngoài nước
1.1.1.2. Các nghiên cứu ở trong nước
1.1.2. Các công trình nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực y tế và quản lý nhà nước về nguồn nhân lực y tế
1.1.2.1. Các nghiên cứu ở ngoài nước
1.1.2.2. Các nghiên cứu ở trong nước
1.1.3. Các công trình nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực y tế dự phòng và quản lý nhà nước về nguồn nhân lực y tế dự phòng
1.1.3.1. Các nghiên cứu ở ngoài nước
1.1.3.2. Các nghiên cứu trong nước
1.2. Đánh giá về tổng quan những công trình, dữ liệu liên quan đến luận án
1.2.1. Những kết quả đạt được của hệ thống các công trình, tài liệu
1.2.2. Những nội dung chưa được làm rõ trong các công trình đã tổng quan
2.1. Nguồn nhân lực và nguồn nhân lực y tế dự phòng
2.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực
2.1.2. Nguồn nhân lực y tế và nguồn nhân lực y tế dự phòng
2.1.2.1. Khái niệm nguồn nhân lực y tế
2.1.2.2. Y tế dự phòng và nguồn nhân lực y tế dự phòng
2.1.3. Tầm quan trọng của nguồn nhân lực y tế dự phòng
2.1.4. Yêu cầu đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng
2.2. Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng
2.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng
2.2.2. Vai trò của quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng
2.2.3. Nội dung quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng
2.2.4. Chủ thể và đối tượng quản lý nhà nước đối với NNL YTDP
2.4.2.1. Chủ thể quản lý nhà nước đối với NNL YTDP
2.4.2.2. Đối tượng quản lý nhà nước đối với NNL YTDP
2.3. Các yếu tố tác động đến QLNN đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng
2.4. Kinh nghiệm QLNN đối với NNL YTDP và các giá trị tham khảo rút ra
2.4.1. Kinh nghiệm của Thành phố Đà Nẵng
2.4.2. Kinh nghiệm của Thành phố Hà nội
2.4.3. Các giá trị tham khảo đổi với Thành phố Hồ Chí Minh
3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của TP. Hồ Chí Minh
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
3.2. Thực trạng nguồn nhân lực y tế dự phòng tại TP. Hồ Chí Minh
3.2.2. Về chất lượng nguồn nhân lực y tế dự phòng
3.2.2.1. Về sức khỏe nguồn nhân lực y tế dự phòng
3.2.2.2. Về đạo đức nghề nghiệp
3.2.2.3. Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
3.2.2.4. Về khả năng thành thạo và ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác
3.3. Thực trạng thực hiện nội dung quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng
3.3.1. Về xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực y tê dự phòng Thành phố
3.3.2. Về ban hành, hướng dẫn, tổ chức thực hiện chính sách pháp luật về quản lý nguồn nhân lực y tế dự phòng Thành phố
3.3.3. Về tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế
3.3.4. Về tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá nguồn nhân lực y tế dự phòng
3.3.5. Về thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quản lý NNL YTDP
3.4. Đánh giá về kết quả quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng tại Thành phố Hồ Chí Minh
3.4.1. Những kết quả đạt được
3.4.2. Những hạn chế
3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế
4.1. Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng tại thành phố Hồ Chí Minh
4.1.1. Quan điểm của Đảng về phát triển y tế và chăm sóc, bảo vệ vệ sức khỏe nhân dân
4.1.2. Định hướng phát triển nguồn nhân lực y tế dự phòng của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2030
4.1.2.1. Mục tiêu phát triển YTDP của TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 -2030
4.1.2.2. Phương hướng phát triển NNL YTDP của Thành phố
4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng tại Thành phố Hồ Chí Minh
4.2.1. Đổi mới pháp luật, chính sách đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng; tăng cường phân cấp, phân quyền trong QLNN đối với NNL YTDP
4.2.2. Nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch, quy hoạch nguồn nhân lực y tế dự phòng
4.2.3. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực y tế dự phòng
4.2.4. Hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về y tế của Thành phố
4.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực y tế dự phòng
4.2.6. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và phát triển nguồn nhân lực y tế dự phòng
4.2.7. Chủ động hội nhập quốc tế trong phát triển nguồn nhân lực y tế dự phòng
4.3. Những kiến nghị đề xuất
4.3.1. Đối với các cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương
4.3.2. Đối với UBND Thành phố Hồ Chí Minh