QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN THEO HƯỚNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Luận án tập trung nghiên cứu quản lý mạng lưới đường (MLĐ) đô thị tại thành phố Thái Nguyên theo định hướng giao thông đô thị phát triển bền vững (GTĐT PTBV), nhằm góp phần triển khai Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về phát triển đô thị bền vững. Đề tài xuất phát từ thực trạng MLĐ đô thị Thái Nguyên còn nhiều bất cập như thiếu liên kết mạng đường, tỷ lệ đường chính và giao thông công cộng (GTCC) thấp, hè phố bị lấn chiếm, công tác quản lý phân tán và thiếu đồng bộ, trong khi thành phố đang đối mặt với áp lực gia tăng dân số và nhu cầu giao thông.
Nghiên cứu đã tổng quan cơ sở lý luận, kinh nghiệm quốc tế và trong nước về quản lý MLĐ đô thị theo hướng GTĐT PTBV, đồng thời đánh giá hiện trạng và thực trạng công tác quản lý MLĐ đô thị tại TP. Thái Nguyên. Luận án xây dựng hệ thống lý thuyết quản lý MLĐ đô thị theo hướng GTĐT PTBV, rút ra các nguyên tắc cốt lõi và đề xuất 15 tiêu chí quản lý MLĐ đô thị cho TP. Thái Nguyên, phân loại theo 4 nhóm: Kinh tế, Xã hội, Môi trường và Quản lý. Đặc biệt, nhóm Quản lý là điểm mới, nhấn mạnh vai trò thể chế trong phát triển MLĐ đô thị. Các tiêu chí này được tinh gọn từ 21 tiêu chí ban đầu, đảm bảo tính khoa học, thực tiễn và phù hợp với điều kiện địa phương.
Luận án cũng đề xuất phân chia TP. Thái Nguyên thành 03 Vùng quản lý (Vùng nội thành, vùng phát triển, vùng nông nghiệp – sinh thái) để có các giải pháp quản lý MLĐ đô thị theo hướng GTĐT PTBV phù hợp với đặc điểm từng vùng. Các giải pháp cụ thể cho từng vùng bao gồm tối ưu hóa hệ thống đèn giao thông, quản lý bãi đỗ xe, cải thiện dịch vụ xe buýt, phát triển đường xe đạp, ứng dụng công nghệ thông minh và tăng cường tuyên truyền giáo dục.
Ngoài ra, luận án đề xuất bổ sung nội dung quản lý MLĐ đô thị theo hướng GTĐT PTBV vào các văn bản pháp lý và kiện toàn Phòng Kinh tế Hạ tầng và Đô thị về tổ chức và nhiệm vụ, đặc biệt trong bối cảnh mô hình chính quyền hai cấp (Tỉnh – Xã/phường) được triển khai từ 01/07/2025. Cuối cùng, luận án kiến nghị Bộ Xây dựng và Sở Xây dựng Thái Nguyên bổ sung nội dung quản lý MLĐ đô thị bền vững vào văn bản pháp lý, ban hành hướng dẫn phân cấp quản lý GTĐT, áp dụng bộ tiêu chí, ưu tiên xây dựng cơ sở dữ liệu số GTĐT và tổ chức đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ quản lý GTĐT cấp cơ sở.
+ Đối tượng nghiên cứu:
+ Phạm vi nghiên cứu:
+ Ý nghĩa khoa học:
+ Ý nghĩa thực tiễn:
1.1.1. Tổng quan về quản lý MLĐ đô thị theo hướng GTĐT PTBV trên thế giới
1.1.2. Tổng quan về quản lý MLĐ đô thị theo hướng GTĐT PTBV ở các đô thị Việt Nam
1.2.1. Giới thiệu về TP. Thái Nguyên
1.2.2. Khái quát về hiện trạng hạ tầng kỹ thuật TP. Thái Nguyên
1.2.3. Hiện trạng MLĐ TP. Thái Nguyên
1.3.1. Công tác Quản lý kỹ thuật
1.3.2. Phân cấp quản lý và năng lực bộ máy trong quản lý MLĐ đô thị TP. Thái nguyên
1.4.1. Các nghiên cứu trên thế giới
1.4.2. Các nghiên cứu tại Việt Nam
2.1.1. Lý luận về GTĐT PTBV
2.1.2. Lý luận về một số mô hình giao thông gắn kết với GTĐT PTBV
2.1.3. Lý luận về công tác quản lý MLĐ đô thị
2.2.1. Yêu cầu chung đối với MLĐ đô thị
2.2.2. Một số yếu tố cơ bản tác động đến quản lý MLĐ đô thị theo hướng GTĐT PTBV
2.3.1. Luật và các văn bản dưới luật
2.3.2. Các định hướng quy hoạch chung phát triển giao thông TP. Thái Nguyên
2.4.1. Kinh nghiệm trong xây dựng tiêu chí GTĐT PTBV
2.4.2. Kinh nghiệm trong quản lý MLĐ đô thị theo hướng GTĐT PTBV
3.1.1. Quan điểm
3.1.2. Nguyên tắc
3.2.1. Cơ sở đề xuất
3.2.2. Đề xuất các tiêu chí
3.3.1. Đề xuất phân vùng để quản lý đường đô thị TP. Thái Nguyên
3.3.2. Đề xuất bổ sung nội dung quản lý MLĐ đô thị theo hướng GTĐT PTBV
3.3.3. Đề xuất hoàn thiện chức năng của cơ quan quản lý GTĐT
3.4.1. Bàn luận về Bộ tiêu chí quản lý đường đô thị hướng tới giao thông đô thị phát triển bền vững của thành phố Thái Nguyên
3.4.2. Bàn luận về phân Vùng trong quản lý MLĐ đô thị theo hướng GTĐT PTBV của TP. Thái Nguyên
3.4.3. Bàn luận về sự thay đổi cơ cấu tổ chức trong quản lý MLĐ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp