QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ GẮN VỚI TĂNG TRƯỞNG XANH TẠI TỈNH QUẢNG NINH
Quản lý xây dựng
Luận án “Quản lý phát triển đô thị gắn với tăng trưởng xanh tại tỉnh Quảng Ninh” nghiên cứu sự cần thiết của việc chuyển đổi mô hình phát triển đô thị (PTĐT) theo hướng tăng trưởng xanh (TTX) nhằm khắc phục những tồn tại từ PTĐT nóng, hướng tới mục tiêu bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu quả tài nguyên, cải thiện chất lượng đô thị và tăng cường khả năng thích ứng với rủi ro. Bối cảnh Việt Nam, với các Chiến lược TTX quốc gia (2012, 2021-2030 tầm nhìn 2050), đã khẳng định ưu tiên chiến lược này.
Tỉnh Quảng Ninh, với tốc độ đô thị hóa nhanh và mạnh, đang đối mặt với nhiều vấn đề do PTĐT nóng, sử dụng quỹ đất chưa hợp lý, và thiếu quan tâm đến hạ tầng kỹ thuật xã hội đô thị theo hướng TTX. Luận án đặt mục tiêu tìm kiếm cơ sở và giải pháp để quản lý PTĐT gắn với TTX cho hệ thống đô thị tại tỉnh Quảng Ninh. Các mục tiêu cụ thể bao gồm làm rõ cơ sở lý luận, kinh nghiệm thực tiễn, thực trạng QLPTĐT gắn với TTX tại Quảng Ninh, nhận diện thách thức và đề xuất giải pháp QLPTĐT gắn với TTX một cách có hệ thống và bao trùm.
Đóng góp chính của luận án là bổ sung hệ thống lý luận và nội hàm về đô thị, QLPTĐT gắn với TTX; nhận diện những thách thức và khoảng trống trong công tác này tại Quảng Ninh; chỉ ra các nhóm tiêu chí có vai trò định hướng, thực hiện và đánh giá; đề xuất giải pháp thực hiện với lộ trình ưu tiên, giải pháp chung và cụ thể phù hợp với đặc thù đô thị Quảng Ninh. Luận án đề xuất cách hiểu về QLPTĐT gắn với TTX là thông qua công cụ chính sách và mục tiêu quản lý để lồng ghép các nội hàm TTX vào các bước QLPTĐT, nhằm bảo vệ môi trường, tiết kiệm năng lượng, hiệu quả sử dụng đất đai, đầu tư hạ tầng, cung cấp dịch vụ đô thị xanh, thân thiện môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống, tăng trưởng kinh tế bền vững, khả năng thích ứng và chống chịu rủi ro, cũng như khuyến khích sự tham gia của các nguồn lực và đối tác.
Luận án đã phân tích và xếp hạng 26 tiêu chí cụ thể hóa nội dung QLPTĐT gắn với TTX trên cơ sở khảo sát xã hội học, phân chia thành 4 nhóm (thể chế, kinh tế, môi trường và công bằng xã hội). Các kiến nghị tập trung vào việc lồng ghép các tiêu chí này vào hệ thống tiêu chí thống kê hiện hành và ban hành chính sách PTĐT cấp tỉnh để đảm bảo tính nhất quán trong định hướng, thực hiện và đánh giá, góp phần hiện thực hóa các đề xuất trong bối cảnh bộ máy, thể chế địa phương.