Luận án Thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường làng nghề ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng Việt Nam

Tên luận án:

THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VIỆT NAM

Ngành:

LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án tiến sĩ của Nguyễn Trần Điện, hoàn thành năm 2016 tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tập trung nghiên cứu về thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề tại các tỉnh Đồng bằng sông Hồng, Việt Nam. Vùng Đồng bằng sông Hồng được xác định là khu vực đặc thù của nông thôn Việt Nam, nơi tập trung nhiều làng nghề với lịch sử hàng trăm năm và hoạt động trong các ngành kinh tế chủ yếu, đồng thời đối mặt với những thách thức môi trường nghiêm trọng.

Nghiên cứu khẳng định sự thiếu vắng các công trình ở cấp độ tiến sĩ phân tích và đánh giá toàn diện, có hệ thống về thực trạng thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề từ góc độ luật học, chuyên ngành lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật. Luận án đặt mục tiêu làm sáng tỏ và phong phú thêm các vấn đề lý luận về thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề trên cả nước nói chung và vùng Đồng bằng sông Hồng nói riêng. Về mặt thực tiễn, đây là tài liệu tham khảo giá trị cho các cơ quan quản lý nhà nước nhằm nâng cao chất lượng công tác này.

Nội dung luận án đề cập đến khái niệm pháp luật về bảo vệ môi trường làng nghề, các hình thức thực hiện pháp luật (tuân thủ, thi hành, sử dụng, áp dụng), và kinh nghiệm thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề của một số quốc gia như Nhật Bản, Trung Quốc, Singapore. Luận án cũng phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội, sự phát triển của làng nghề và tình hình ô nhiễm môi trường tại các tỉnh Đồng bằng sông Hồng. Các nguyên nhân khách quan dẫn đến những hạn chế, bất cập được chỉ ra bao gồm công tác chỉ đạo, quản lý tài nguyên nước còn bất cập; điều tra cơ bản tài nguyên nước chưa tương xứng; việc thi hành pháp luật về bảo vệ tài nguyên nước còn hời hợt; thiếu kế hoạch quản lý chất lượng không khí; hoạt động quan trắc môi trường không khí còn nhiều hạn chế; và kiểm soát nguồn thải chưa hiệu quả. Đặc biệt, nhiều cơ sở sản xuất chưa tuân thủ các quy định về quản lý, thu gom, xử lý chất thải, thường xuyên xả thải không đạt tiêu chuẩn, gây ảnh hưởng đến cảnh quan thiên nhiên và di tích lịch sử.

Trên cơ sở các phân tích, luận án đưa ra dự báo về tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề và áp lực lên môi trường trong những năm tới, đồng thời đề xuất các quan điểm và giải pháp đảm bảo thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường làng nghề. Các giải pháp chung bao gồm hoàn thiện các quy định pháp luật ở Trung ương, tăng cường hợp tác quốc tế, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, áp dụng công nghệ kỹ thuật, thực hiện quy hoạch hợp lý và đa dạng hóa, phân phối hợp lý đầu tư tài chính.