QUẢN LÝ CAO ĐỘ NỀN ĐÔ THỊ NHẰM GIẢM THIỂU NGẬP ÚNG TẠI KHU VỰC PHÁT TRIỂN MỞ RỘNG PHÍA NAM SÔNG HỒNG CỦA ĐÔ THỊ TRUNG TÂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI
QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Luận án tập trung nghiên cứu công tác quản lý cao độ nền đô thị nhằm giảm thiểu ngập úng tại khu vực phát triển mở rộng (PTMR) phía Nam sông Hồng của Đô thị trung tâm (ĐTTT) thành phố Hà Nội. Đây là khu vực có tốc độ đô thị hóa và phát triển dân cư nhanh nhất, với quỹ đất và hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển đô thị lớn. Công tác lập quy hoạch (QH) và quản lý (QL) cao độ nền đô thị được xác định là yếu tố then chốt để đảm bảo thoát nước mặt và giảm thiểu ngập úng.
Dựa trên khảo sát hiện trạng, luận án chỉ ra bốn vấn đề tồn tại chính: cao độ nền thiết kế chưa đồng nhất dẫn đến ngập úng cục bộ; các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật của hạng mục san nền và thoát nước mặt (TNM) trong đồ án QH chưa được xác định rõ ràng, gây khó khăn cho công tác lập, thẩm định, phê duyệt; thông tin mốc giới (cụ thể là cao độ nền) chưa được đề xuất đầy đủ; và bộ máy QL còn tập trung, thiếu chuyên môn hóa, cùng với sự tham gia hạn chế của cộng đồng.
Để giải quyết các vấn đề này, luận án đề xuất bốn nhóm giải pháp quản lý cao độ nền đô thị: (1) Giải pháp QL kỹ thuật, bao gồm bổ sung nội dung thực hiện cắm mốc giới và QL mốc giới theo QH, trong đó thông tin cao độ nền đô thị được bổ sung làm căn cứ QL, cùng với đề xuất các chỉ tiêu kỹ thuật về diện tích san nền và hệ số mặt phủ trong đồ án QH cao độ nền và TNM; (2) Nâng cao năng lực của các tổ chức QL thông qua việc tổ chức lại cơ cấu phòng ban theo hướng phân nhóm lĩnh vực và chuyên môn hóa; (3) Áp dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) trong QL cao độ nền đô thị bằng cách xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) để cung cấp thông tin đầy đủ, công khai và minh bạch; (4) QL với sự tham gia của cộng đồng, đề xuất quy trình tham gia của cộng đồng trong cả giai đoạn lập và thực hiện QH. Các giải pháp này được kỳ vọng sẽ nâng cao hiệu quả QL cao độ nền đô thị, không chỉ cho khu vực nghiên cứu mà còn cho các đô thị có điều kiện tương đồng trên cả nước.