Tên luận án:
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Ngành:
LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án tiến sĩ này tập trung nghiên cứu vấn đề phòng, chống tham nhũng (PCTN) trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng Cộng sản Việt Nam. Đề tài được hình thành từ nhận thức về tham nhũng là một hiện tượng xã hội phức tạp, tồn tại khách quan, gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích quốc gia, tập thể và cá nhân, làm suy giảm lòng tin của nhân dân. Đặc biệt, trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương, tham nhũng diễn ra phổ biến với biểu hiện tinh vi, nguy hiểm. Mặc dù Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều quyết sách, hiệu quả PCTN vẫn chưa cao, một phần do thiếu nghiên cứu sâu sắc về vai trò công tác kiểm tra của Đảng.
Mục đích của luận án là xây dựng quan điểm và đề xuất các giải pháp khoa học nhằm nâng cao vai trò, hiệu quả của công tác PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua hoạt động kiểm tra của Đảng. Nghiên cứu đã làm rõ cơ sở lý luận về PCTN, bao gồm khái niệm, đặc điểm, nội dung, phương thức kiểm tra của Đảng, cùng với điều kiện đảm bảo và kinh nghiệm quốc tế. Luận án cũng đánh giá thực trạng PCTN, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của chúng trong giai đoạn từ Đại hội X (2006) đến Đại hội XII (2019).
Những đóng góp mới của luận án bao gồm việc làm rõ khái niệm, đặc điểm, chủ thể, đối tượng, nội dung, phương thức và sự cần thiết về cơ sở chính trị, pháp lý của công tác kiểm tra của Đảng trong PCTN. Luận án cũng đánh giá chính xác thực trạng và đề xuất các quan điểm, giải pháp đột phá, khả thi để tăng cường công tác kiểm tra của Đảng trong đấu tranh PCTN. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng, bổ sung và phát triển lý luận về PCTN, đồng thời cung cấp tài liệu tham khảo giá trị cho các nhà khoa học, nghiên cứu, giảng dạy và những người trực tiếp tham gia hoạt động PCTN. Luận án kết luận rằng cần nâng cao nhận thức, đề cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp và người đứng đầu, đồng thời hoàn thiện thể chế, pháp luật, tổ chức bộ máy và triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng.
Mục lục chi tiết:
MỞ ĐẦU
- 1. Lý do chọn đề tài
- 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
- 2.1. Mục đích nghiên cứu
- 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- 3.1. Đối tượng nghiên cứu
- 3.2. Phạm vi nghiên cứu
- 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
- 4.1. Cơ sở lý luận
- 4.2. Phương pháp nghiên cứu
- 5. Những đóng góp mới của Luận án
- 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
- 7. Nội dung và kết cấu của Luận án
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU
- 1.1. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
- 1.2. NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU, GIẢ THUYẾT VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
- 1.2.1. Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu
- 1.2.2. Giả thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu
- 1.2.2.1. Giả thuyết nghiên cứu
- 1.2.2.2. Câu hỏi nghiên cứu
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG
- 2.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG
- 2.1.1. Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương
- 2.1.2. Khái niệm, đặc điểm tham nhũng và phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng
- 2.1.3. Khái niệm công tác kiểm tra của Đảng Cộng sản Việt Nam và tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban Kiểm tra, cơ quan Ủy ban Kiểm tra
- 2.1.3.1. Khái niệm công tác kiểm tra của Đảng Cộng sản Việt Nam
- 2.1.3.2. Khái niệm công tác kiểm tra của Đảng đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương
- 2.1.3.3. Tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban Kiểm tra và Cơ quan Ủy ban Kiểm tra
- 2.1.3.4. Vai trò công tác kiểm tra của Đảng đối với phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương
- 2.1.4. Khái niệm, đặc điểm phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng
- 2.2. NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG VỚI CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG LIÊN QUAN TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHỮNG ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG
- 2.2.1. Nội dung phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng
- 2.2.2. Phương thức phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng
- 2.2.3. Mối quan hệ giữa công tác kiểm tra của Đảng với các cơ quan liên quan trong phòng, chống tham nhũng đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương
- 2.3. ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG
- 2.4. KINH NGHIỆM PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG GIÁ TRỊ THAM KHẢO Ở VIỆT NAM
Chương 3: THỰC TRẠNG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG
- 3.1. QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ KIỂM TRA TRONG ĐẢNG NHẰM PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG
- 3.1.1. Chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng về lãnh đạo thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống tham
- 3.1.2. Thực trạng về thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng về phòng, chống tham nhũng trong bộ máy nhà nước và cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương
- 3.1.3. Những kết quả đạt được trong phòng, chống tham nhũng đối với bộ máy nhà nước và các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương
- 3.1.3.1. Những kết quả đạt được trong công tác phòng ngừa tham nhũng
- 3.1.3.2. Những kết quả đạt được trong công tác phát hiện, xử lý tham nhũng
- 3.1.4. Những hạn chế, tồn tại trong công tác phòng, chống tham nhũng trong bộ máy nhà nước và các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương và nguyên nhân
- 3.1.4.1. Những hạn chế, tồn tại
- 3.1.4.2. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại của phòng, chống tham nhũng trong bộ máy nhà nước và các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương
- 3.2. ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG
- 3.2.1. Ưu điểm của thực trạng về phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng
- 3.2.2. Những hạn chế về phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng Cộng sản Việt Nam
- 3.2.3. Nguyên nhân của hạn chế, khuyết điểm và bất cập về phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng
Chương 4: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG
- 4.1. QUAN ĐIỂM PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG
- 4.2. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG
- 4.2.1. Nhóm các giải pháp đột phá về hoàn thiện thể chế, pháp luật và tổ chức bộ máy trong phòng, chống tham nhũng đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng
- 4.2.2. Nhóm các giải pháp phòng ngừa tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng
- 4.2.3. Nhóm các giải pháp phát hiện, xử lý tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng
KẾT LUẬN